山东将开辟阶梯式落户通道 济青中心城区探索“积分入户”

　　鲁网1月9日讯 日前，省委发布2014年一号文件，出台《贯彻落实中共中央、国务院全面深化农村改革加快推进现代农业的若干意见》，这是山东连续发布的第十一个以“三农”为主题的一号文件，《意见》提出允许农村新型集体经济组织以产权入股形式与工商企业合作经营。还将有序放开中等城市落户，在济南、青岛中心城区探索建立“积分入户”等阶梯式落户通道。

　　该《意见》还提出了全面深化农村改革。构建新型农业经营体系，坚持家庭经营在农业中的基础性地位，培育新型经营主体，鼓励家庭承包制与专业大户、家庭农场、农民合作社等共同发展的农业经营方式创新；稳定农村土地承包关系并保持不变，鼓励农民以出租、转包、互换、转让、入股、托管等形式流转经营权。做好产权确权登记颁证，允许农村新型集体经济组织以产权入股形式与工商企业合作经营，允许以产权吸引工商企业投资，允许以产权抵押贷款和担保贷款。

　　而在完善城乡发展一体化体制机制方面，要求加快小城镇和农村新型社区建设，今年完成首批示范镇和新建农村新型社区规划编制，实现农村社区综合服务中心行政村全覆盖，深入推进生态文明乡村、城乡基本服务均等化和农业转移为人口市民化，全面落实放开建制镇和小城市落户限制政策，有序放开中等城市落户，在济南、青岛中心城区探索建立“积分入户”等阶梯式落户通道。此外，还要全面落实强农惠农富农政策，将农业作为财政科技投入优先领域，新增补贴向新型农业经营主体倾斜，整合和统筹使用涉农资金。创新农村社会治理体制。（山东商报记者孙姮）