山东副省长王随莲：单独两孩实施预案已制定

王随莲（右）接受本报记者专访

　　鲁网3月7日讯 昨天下午，在全国人大山东代表团分组审议政府工作报告后，全国人大代表、山东省副省长王随莲就广大群众关心的山东“单独两孩”实施政策、县级公立医院改革、社会资本办医以及签拒收“红包”协议问题接受了本报和齐鲁网联合专访。

　　争取尽快启动实施单独两孩

　　山东商报：“单独两孩”政策一直是社会各界非常关注的话题。能不能请您介绍一下山东这项工作的进展情况？

　　王随莲：山东省已于2月中旬，向国家卫生计生委报送了《山东省启动实施单独两孩政策的方案》。待国家卫计委备案通过后，将尽快提请省人大常委会修正计生条例，正式实施此项政策。山东商报：如何应对可能出现的二胎生育高峰问题？

　　王随莲：根据相关专家预测，在目前我省符合“单独两孩”政策的夫妇中，有70%左右的夫妇有生二胎的意愿。

　　为此，我省已对“单独两孩”政策实施风险进行了全面评估，研究制定了具体的预案。一是加强宣传引导，引导群众避开生育高峰理性生育，防止扎堆生育。二是完善配套政策，特别是加快推进妇幼保健机构建设，适当增加产科、新生儿科床位数；加强助产服务技术管理，扎实做好免费孕前优生健康检查工作。

　　另外，卫生计生部门还将进一步转变职能，畅通服务渠道，规范服务流程，简化办事手续，切实把好事办好，避免“办证难”问题的出现。

　　开展公立医院去行政化改革试点

　　山东商报：对于公立医院，山东省下一步有什么打算？

　　王随莲：今年我省将进一步扩大县级公立医院综合改革覆盖面。我省已向国家推荐申报了第二批改革试点县（市、区），待国家批复后组织实施。同时，改革医院的补偿机制。也就是将公立医院补偿三个渠道（即服务收费、药品加成收入和政府补助）改为两个渠道（即服务收费和政府补助）。通过取消药品加成，切断医院与药品之间的利益链条，防止开大方、过度用药，彻底破除“以药补医”机制。

　　另外，还要建立现代医院管理制度。逐步探索完善医院法人治理结构，选择部分地区开展公立医院去行政化改革试点，落实医院独立法人地位和自主经营管理权，卫生计生行政部门的负责人绝不能再兼任公立医院的领导职务。

　　完善医师多点执业相关配套政策

　　山东商报：请问您如何看待医师多点执业，下一步，山东省在这方面有哪些打算？

　　王随莲：总体上看，我省医师多点执业的配套政策还不完善，多点执业过程中医疗风险的分担机制还不健全，真正实现医师多点执业还有许多问题需要解决。

　　下一步，我省将结合事业单位去行政化、人事制度、社会保障制度等多方面的改革，制定完善医师多点执业的配套政策，第一执业地点不得人为设置障碍，确保优质医疗资源能够合理流动。同时，进一步规范医师多点执业行为，确保医疗质量和医疗安全。

　　彻底杜绝“红包”须体制上下功夫

　　山东商报：国家卫生计生委要求，从今年5月份开始，二级以上医院必须和住院患者签署不收不送红包的协议。请问您怎么看待这一问题？

　　王随莲：我个人认为，治理“红包”问题是一项比较复杂的任务，签订不收和不送“红包”协议书只是系列举措当中的一项。当然，协议书主要是从道德和纪律的层面来约束医务人员的行为，要彻底杜绝“红包”问题，还必须在体制机制上下功夫。要进一步加强医疗卫生行风建设，在杜绝“红包”等非法收入的同时，要建立完善收入分配激励机制，以服务质量、数量和患者满意度作为确定医务人员收入水平的主要依据，这样才能更好地调动医务人员的工作积极性。（山东商报特派记者）