兖州清退办公房腾出21层新楼 超标办公楼退而不闲

原来一位副局长的单间办公室现如今两位副局长一起办公。本报记者张晓科摄

兖州清退超标办公房腾退出一栋21层新大楼。本报记者张晓科摄

　　日前，济宁市兖州区开展了多占办公用房、滥建楼馆所专项整治行动，两个集中办公区共清理出办公场所5200余平方米。此外，一座新建成的21层办公楼腾了出来，并将进行市场化运作，原计划入驻单位将继续在原办公场所办公或安排至两处集中办公区。

　　目前，整改已基本完成，即将交付使用的人防消防指挥中心将全部腾退。参与承建这栋建筑的兖州区公交公司副总经理朱宁告诉记者，这栋建筑共计2 1 层，建筑面积20732平方米，早期分配计划是一层为交警大队、公交公司收银窗口。二层为行政审批中心，3-21层合计294个房间。包括农机局、人防办等在内的申请入驻单位11家，办公人员511人。

　　“目前，工程已完成装修，原计划年初交付使用，现在由于办公用房清退和调配，这栋楼将全部腾退出来，不再作为办公用房。”朱宁说。

　　兖州区行政事业管理局局长韩宝伟告诉记者，原来准备入驻人防消防指挥中心的单位，大部分将安排到行政办公中心和九州方圆A座办公楼两处集中办公区办公。腾出的新大楼将按区里安排，通过招标、拍卖或挂牌方式进行转让。“这栋楼的市场价将达上亿元，这笔钱将转入财政，用于补贴兖州的民生事业和公共设施建设等事宜。”

　　兖州区两处集中办公区，区行政办公中心和九州方圆A座办公楼有办公单位59家。

　　加上在外办公的21家单位，共计建筑面积105113平方米。办公用房人均建筑面积20 . 27平方米。两处集中办公楼为综合办公楼，办公楼存在公摊面积大、会议室多、办公室开间大、适合作为办公室的房间少等问题。经清退，两处办公楼腾出办公用房5200余平方米。

　　不少领导房间缩水两副局长合用一屋

　　“我们要求，领导干部超面积占有、使用办公用房的，立即进行调整。”兖州区行政事业管理局局长韩宝伟告诉记者，腾退出的大房间优先用于安排其他干部集中办公。退休、调离干部占用原单位办公用房的，全部腾退。

　　24日，记者在兖州区行政办公中心看到，兖州区委书记张玉华的原办公室改成了会议室，张玉华搬至原休息室办公，房间面积为17 . 89平方米。兖州区长董波则将其原来的办公室腾出来，用于其他干部共同办公，他搬到了另外一间小办公室。

　　兖州区委常委、宣传部长初建伟搬入原休息室办公，休息室新开了一个门，改动成本不高，原办公室将改为宣传部会议室，原会议室用房将腾退。初建伟现在的办公室仅有十多平方米，陈设简单，一张小办公桌、两把椅子、一个书橱和一张小床，办公室显得满满当当。

　　同在行政办公中心的兖州区发改局副局长刘守全将其原单独办公室进行清退，与该局另一名副局长合用一间办公室。

　　在九州方圆A座办公楼，兖州区水利局纪检组长刘绪伦在清退了单独办公室后，与该局一位副局长、办公室副主任共用一间20平方米左右的办公室。该局水资源综合管理办公室、节水办公室等四个业务职能交叉的科室，则共同办公。

　　本报记者马辉公素云

　　评：超标办公楼应退而不闲

　　本报评论员娄士强

　　近日，济宁市兖州区一栋即将交付使用的“特殊”办公楼将面向社会公开出让。这原本是当地新建成的人防消防指挥中心，在多占办公用房、滥建楼馆所专项整治行动中腾退了出来，通过市场化运作后预计可补贴财政资金上亿元。

　　新一届中央领导集体上任以来，腾退超标办公用房等活动可谓遍地开花。但值得注意的是，一些地方的行动看似轰轰烈烈，但腾退出来的房子有多少，有没有得到充分合理利用，往往说不清道不明。相比之下，兖州将腾退出来的一整栋办公楼公开出让，并将所得用于补贴财政的消息，让人眼前一亮。

　　现实中，超标的政府性楼堂馆所在不少地方存在，不仅造成了公共资源的浪费，也容易助长公职人员的享乐主义思想。在2 0 1 3年全国两会上，国务院总理李克强上任伊始曾约法三章，其中之一就是要求“本届政府内政府性的楼堂馆所一律不得新建”，当年7月，党中央和国务院也下发通知，要求各地清理、腾退配置超过标准的办公用房。这一系列举措备受群众欢迎，对于整顿享乐主义、奢靡之风等“四风”问题，贯彻厉行勤俭节约的中央精神，也起到了积极作用。

　　然而在这一过程中，个别地方陷入了“为腾退而腾退”的形式主义，甚至还造成了新的浪费。有的地方用起了打隔断的“妙招”，超标办公室分出一块作为领导专属的接待室、休息室等;有的地方尽管实现了集中办公，但空出来的房间或是“没来得及”使用的办公楼，始终保持闲置状态。看似雷厉风行，实则钻起了政策空子，超标的办公用房得不到合理利用不说，费用不菲的改造工程还造成了更多的财政资金浪费。“为腾退而腾退”难免让人生疑，是不是等风声一过又要故态复萌?这样一来就不只是办公室超标的问题了，受损伤的将是党和政府的公信力。

　　对于这些形式主义的腾退，既需要纪检监察部门加大查处力度，也应当发挥社会舆论的监督作用，最关键的还是党政机关自身的积极行动，通过创造性、公开性的工作让老百姓感受到“腾退”带来的实实在在的好处。到底腾退了多少房间，超标的部分最终怎样处理利用，不能藏着掖着，都该给群众一个明明白白的说法。就拿兖州的举措来说，腾退出来的办公楼将公开面向社会出让，获得的资金则用于补贴当地的民生事业和公用设施建设等，让空闲资源在市场中实现价值，取之于民又用之于民，无疑是种值得借鉴的做法。

　　事实上，办公用房是不是超标，楼堂馆所是不是过于豪华，群众的眼睛是雪亮的，无论是顶风偷建，还是穿上商用“马甲”，“障眼法”往往是自欺欺人。相比之下，把清理整顿做到实处、盘活“超标”回馈民生的做法，既贯彻了中央的要求，又避免了资源的浪费，还能赢得群众的信任，何乐而不为呢?