济南惹祸候车亭伤人两天没人管 伤者自己垫付医疗费
5月7日上午10点多，公交站点的候车亭突然发生倒塌，公交车玻璃被砸坏
鲁网5月9日讯 5月7日，省城花园路洪家楼公交候车亭轰然倒塌造成五人受伤，令人心惊。昨天，记者了解到，受伤最重的那名女生伤情趋于稳定，目前只有公交部门派出人员在与家属接洽，责任单位仍然未明。济南市城管局相关部门称，经查其未曾审批过此候车亭的广告发布单位。目前，城管部门正查找责任单位，确定后将及时公布。依照济南市有关规定，候车亭的设置单位，应及时维修、更换破损设施。有市民建言，不能有收益时大家都盯着，出事后却没人“认领”，建议有关部门加强监管。而也有广告从业者建议设立行业标准，规范候车亭的运营、维护，就像下水井盖上登名字一样，让责任单位也登上候车亭“一目了然”。
城管部门称涉事候车亭广告未曾报备
按照《济南市城市市容管理条例》，“城市道路上设置的候车亭（廊）等设施，应保持完好、整洁；对陈旧、破损的设施，设置单位应及时清洗、粉刷、维修或更换。”该条例还规定，市城管局负责统一管理工作。区城管部门在其职责范围内，负责本辖区城市市容的具体管理工作。
有市民认为，城管部门每天进行路面巡查，为何查找不到涉事岗亭的产权和运营方？昨天上午，历城区城管部门有工作人员告诉记者，据其了解，砸伤行人的公交岗亭，可能是相关单位转租出去用于广告招商的。
而对于该候车亭，该工作人员介绍，区城管局无论是在广告位的招商还是日常维护上，没有相应的监管权限。“像大型广告牌以及招商性质的广告牌，都由市城管局的相关部门负责，我们只是对辖区一些落地广告牌及门头牌匾进行管理。”昨天下午，济南市城管局执法局广告与夜景亮化管理处工作人员在电话中告诉记者：“按规定，候车亭上的户外广告均需申请批准，但现在检查发现此处候车亭的广告单位未曾申请过。目前，我们也在查找责任单位，确定后及时向社会公布。”
该工作人员留下了本报记者联系方式，称有结果将电话告知。不过，至晚间9点，未获得相关消息。记者自下午5点多至晚间多次拨打办公电话，也没人接听。
产权多头街道办管委会都能盖候车亭
记者发现，目前省城的公交候车亭产权多头，有的街道办、管委会都可建候车亭，而其中广告运营的收益是驱使力。
济南公交部门工作人员介绍，目前省城有3000多个公交站点，其中多建有成组的候车亭，有的三五个，还有数量更多的单个候车亭。
作为能发布户外广告的载体，候车亭近些年来一直是香饽饽。济南市政府也曾公开招标，对外建设公交候车亭。济南公交部门称掌握其中一半的候车亭，但北园大街、经一路、明湖路、花园路这些路段的则不属于公交公司，由相关部门和广告公司负责。
记者调查发现，有相当数量的公交候车亭不知其“底细”。有知情人士称，目前站点的选择上，一般是规划、公交、城建等单位和部门协调设立，但在具体的建设上，则不知由哪个单位具体负责。“现在省城的候车亭，有的是公交公司建的，有的是广告公司拿到运营权后自己建的，还有的是相关部门建起来由一些广告公司经营的。据了解，有些道路的公交站点的候车亭，产权就是归属街道办事处或者管委会所有的。”该知情人士告诉记者。
记者了解到，目前济南市公交站点的建设尚且没有统一的地方标准或者行业标准。济南市公交公司企业发展部的工作人员告诉记者，公交部门也正在研究制定站点设置的统一行业标准，“但是我们自己的标准也只能规范我们公交公司自己所有的候车亭。”
受经营收益驱使候车亭广告有的层层外包
记者在省城多条路段走访时发现，在不同的路段，公交候车亭的设置也是各有特色。在济泺路长途汽车站南区，两侧的公交候车亭与6日发生倒塌的洪家楼公交候车亭样式相同，每个候车亭的长度约3米，因为设置时间较长，不少候车亭的顶部已生锈。附近的一位商户告诉记者，该路段的公交候车亭顶部，去年夏天曾被大风吹坏，直到前段时间才刚修好，不过至于是哪个部门负责修缮的公交候车亭，该商户则表示并不清楚。在经十一路这条支路上记者看到，一处人流量较小的公交站点有六七个候车亭，每个亭子都刊登着巨幅广告。
多年从事户外广告的刘先生（化名）告诉记者，目前像候车亭、公交车体等户外广告还是比较受宠的广告载体。
据其介绍，一处公交车站往往有三到五个候车亭。除了被买断的候车亭，还有很多广告运营单位从产权方手中租亭子，这就需要每年缴纳租赁费，而济南每个候车亭的每年租赁费往往在5000元以上。“一处站点有多个候车亭，往往就是上万元。”此外，候车亭广告也存在层层外包情况，目前省城从事此业务的广告公司为数不少。
记者曾以刊登广告为名联系到一家候车亭广告的运营公司，该公司称他们的广告价格为每个候车亭每月平均5000元，“这是电话问询价格，将来正式签订合同，价格肯定会低一些”。
公交部门称车没撞到亭子
事发当天和前一天，济南阵风等级达到八级，有市民质疑，候车亭的突然倒塌是否和大风天气有关。不过，济南公交总公司有关人士称，他们自建的公交岗亭有一定的技术标准，要求能抗十级风等。
有市民怀疑，候车亭的倒塌有可能是公交车撞到了候车亭顶棚所致，但公交部门对于此说法予以否认。“在候车亭建设过程中，我们公交部门自己的候车亭一般是要求顶棚的外沿在路沿以内50厘米左右。要是条件不允许，也不能超过路沿。但事发的这个候车亭顶棚的外沿，就超过了路沿，伸了出来。”公交部门的相关工作人员解释，“但我们的公交车也没撞到候车亭的顶棚。”
医疗费都是自己垫付的
昨天上午，记者再次来到山东大学第二附属医院，找到了5月7日在花园路洪家楼站等候公交车时，被突然倒塌的候车亭砸伤的20岁左右女生小张。
事故发生后，站在倒塌的候车亭最东侧的小张，被砸伤头部。多名好心市民一起抬起了压在小张身上的钢管、玻璃，将其救出，她在医院急诊室内昏迷许久。
昨天早上，当记者再次来到医院看望小张时，她仍在急诊室内观察治疗。在医院，记者也见到了她的母亲，母亲是闻讯从青岛赶来的，说起伤情泪眼婆娑，“谁想到会发生这种事，孩子好好地在等车，就被砸了，现在我们也不知道该找谁负这个责任。”
记者了解到，目前小张已逐渐恢复意识，能与家人正常交流。昨天早上，医生对小张的头部进行了核磁共振检查，对砸伤的口腔部位也做了拍片检查，“牙齿不能咬硬东西，头部检查结果还没出来”。
小张的姐姐告诉记者，到目前为止，只有公交部门的工作人员前来与伤者家属接洽。
目前，家属对伤者的治疗费用仍有后顾之忧，“现在，我们得到的信息是候车亭不是公交公司的，公交公司的人说，倒塌也不是公交车撞的。”“现在，我就希望孩子不要留下什么后遗症，能赶紧康复。”小张的母亲告诉记者。
对于事故的后续处理，小张的表姐陈女士表示担忧，她告诉记者，现在小张的医疗费都是自己垫付的。山东商报记者 郑芷南 李林超