山东端出居民养老“菜单” 职工医保将增长期护理险

　　鲁网5月29日讯 今后，我省每个小区都将根据人口数量设置养老服务设施；养老服务可提前“储蓄”了。昨天，省政府出台《关于加快发展养老服务业的意见》，养老服务再传利好。

　　根据《关于加快发展养老服务业的意见》，到2020年，我省将全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，使全省老年人实现老有所养。其中，生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等基本养老服务覆盖所有居家老年人。符合标准的日间照料中心、敬老院等养老服务设施覆盖所有城市社区和乡镇，60%以上农村建立农村幸福院等互助式养老服务设施。每千名老年人拥有养老床位数40张以上。

　　此前，不少人曾提出建立养老“储蓄”制度，年轻时为老年人提供志愿服务，将来老了可享受免费服务。这一建议也被采纳，我省建立为老志愿服务登记和养老服务储蓄制度，将推广供需有效对接的“菜单式”志愿服务。

　　新增养老床位最高补8000元

　　省政府要求，各级政府都需设立发展养老服务业专项资金，地方留成的福利彩票公益金50%以上要用于支持养老服务业发展。今年起，符合条件新增养老床位有一次性补助；　符合条件已运营养老机构里的老人将连补三年。

　　自2014年起，省财政对新增养老床位不少于20张、符合有关部门规定资质条件的养老机构，按核定床位给予一次性建设补助，其中：对东、中、西部地区每张床位分别补助4500元、5500元、6500元，高青县、利津县和荣成市每张床位补助7000元，其他省财政直接管理县(市)每张床位补助8000元；租赁用房且租用期5年以上、达到前述条件的养老机构，按核定床位给予一次性改造补助，其中：对东、中、西部地区每张床位分别补助2000元、2500元、3000元，高青县、利津县和荣成市每张床位补助3500元，其他省财政直接管理县(市)每张床位补助4000元。

　　自2014年起，对已运营、养老床位不少于20张、符合有关部门规定的资质条件的民办和公建民营养老机构，按实际入住的自理、半自理和不能自理老年人数量，省财政分别给予每人每年360元、600元和720元的运营补助，连补3年。

　　新建小区需配建养老设施　每百户至少20平米

　　为此，各地必须按人均用地不少于0.2平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。新建居住小区按每百户不少于20平方米的标准配套建设社区居家养老服务用房，已建成的住宅小区按每百户不少于15平方米的标准调剂解决。

　　据了解，以上设施与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用，不得挪作他用。老旧居住区没有养老服务设施或现有设施达不到建设指标要求的，必须在2020年年底前通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施。

　　探索开展以房养老试点

　　政府除承担必须“兜底”的养老责任，今后，凡面向社会经营的公办养老机构，我省都将实行“公建民营”；养老机构不分“姓公姓私”，享受的政府补贴等政策都是一样的。探索开展老年人住房反向抵押养老保险试点。

　　我省将推进公办养老机构改革，专门面向社会经营的公办养老机构积极稳妥地转制为企业。尚未改制和新建的，都需积极推行公建民营。鼓励民间资本通过参资入股、收购、委托管理等方式管理运营公办养老机构。

　　职工医保将增长期护理险

　　在青岛已成功试点的基础上，东营、潍坊、日照、聊城4个市将试点建立职工长期护理保险制度，失能半失能退休职工将受益。

　　据了解，长期护理保险是为因年老、疾病或伤残而需要长期照顾的被保险人提供护理服务费用补偿的保险。我省将以解决失去生活自理能力的老年人护理为重点，以基层医疗机构和老年护理机构为依托，探索建立职工长期护理保险制度，尽快在东营、潍坊、日照、聊城4个市开展试点，取得经验后在全省推开。

　　市和县(市、区)对失能老年人家庭成员实施免费或低偿培训。养老服务从业人员工资待遇与专业技能等级、从业年限挂钩。每两年组织一次“齐鲁敬老使者”考评活动，每次不超过100人，管理期限为4年，管理期内入选者每人每月享受省政府津贴1000元。　山东商报记者杨芳