济南弃婴岛"不会轻易关闭":要回归建立时的初衷

　　鲁网6月12日讯 昨日的新闻发布会上，济南市民政部门表示，不会轻易关闭婴儿安全岛，所以才会出台针对性的措施。但是这些措施也面临着新的问题，“三限一登记”固然能让进入弃婴岛的婴儿数量下降，但是如果遗弃者不配合又该怎么处理？因为最近这几天时间里，岛外弃婴现象屡见不鲜，“三限一登记”之后，岛外弃婴现象是否会更加严重。　

　　【现场】　有关负责人一度沉默

　　新举措的出台，带来系列连锁反应。最直接的一个问题是，弃婴岛大门收紧之后，遗弃孩子的行为会被限制，抑或导致孩子会被遗弃在其它地方？

　　在发布会的提问环节，有记者询问，弃婴岛接收孩子的数据猛增，究竟说明是弃婴增多了，还是集中了？民政部门相关负责人给出回答，“应该是集中了”。

　　随后还有记者直接提问，“我们给这些家长一些威慑，他们不再往安全岛送孩子，那么安全岛是不是就失去原本的意义了？孩子是否会被遗弃在其他地方？”

　　长达大约六秒钟的沉默之后，负责解答的一位民政部门负责人说道，“应该会有的”。

　　“我们无法去甄别家长的想法”，一位负责人表示，“家里有残疾孩子，家长要遗弃这个孩子，也是做了很大的思想斗争，感情上的割舍。也有很多家庭，家长扔下孩子，连眼睛都不眨，他们家长素质不一样……我们无法区分和判断”。

　　几个问题过后，现场又陷入了一阵沉默。

　　【难题】　遗弃者是否配合登记？

　　昨日的新闻发布会上，民政部门表示“济南市婴儿安全岛实行身份信息登记，原则上只接收本市户籍婴儿，不配合身份登记的拒绝接收。”

　　然而也有人质疑这样的举措，似乎并不利于家长隐私的保护。根据公开的报道，婴儿岛建设之初，济南还专门为保护家长隐私采取了不少措施。比如，婴儿床和保温箱上方的两处监控摄像头，只针对监测婴儿的实时情况，而不针对家长。

　　还有人担心，身份登记实施后，如何去确认填写的身份信息是否真实，如果遗弃者不愿进行身份登记，他会不会直接把孩子扔在外面，这样一来岂不让安全岛的存在失去意义？下一步如何解决这个问题也值得关注。

　　另外，此次济南市民政局再次重申不再接收1岁以上的弃婴，甚至表示要通过报警等方式，来避免1岁以上儿童被遗弃。但是在过去的11天时间里，弃婴岛内接收了超过30名一岁以上儿童，公安机关却没有进行任何的立案侦查。今后如果这种现状持续下去，那么弃婴岛将面临对1岁以上弃婴不想收，却不能不收的尴尬。

　　记者了解到，之所以之前公安机关没有立案，主要是考虑这些行为尚不构成情节恶劣的遗弃罪。因为判断情节恶劣的标准，主要是看婴儿或儿童被遗弃之后是否造成严重的伤害，或者在遗弃过程中存在虐待等行为。显然，目前这些弃婴行为，似乎并不具备这样的特征。

　　不过参加新闻发布会的另一位民政局相关人员表示，“所谓恶意弃婴，就是你把这个残疾儿童扔出去，尤其是扔到荒郊野外，这种性质很恶劣，是一定要打击的，我们可以这样理解”。

　　济南市民政局：

　　“现状已违背初衷　但会继续坚持”

　　济南市去年一年接收了85个弃婴（含有个别弃儿），今年婴儿岛有一天就接收了24名弃婴。儿童福利院不堪重负，正是昨日相关政策出台的背景。很多市民担心，随着弃婴的增多，济南市婴儿安全岛是否也会像广州那样暂停开放。济南市民政部门昨日也表示，想继续坚持下去，不会轻易关闭，而且要让婴儿安全岛回归设立时的初衷。

　　安全岛现状已违背初衷

　　“婴儿安全岛”启用11天接收106名弃婴，仅6月9日上午至6月10日上午，就接收了24名弃婴。民政局昨日再次强调了建立“婴儿安全岛”的初衷——本是出于对生命的尊重，让那些没有养育能力的父母给孩子一个安全的去处，它为了改善弃婴被遗弃后的生存环境，提高弃婴存活率，体现了社会文明的进步。

　　相关负责人表示，“婴儿安全岛”之所以会出现弃婴数量剧增，甚至恶意遗弃的现象，与部分不负责任的父母，违背道德，无视法律，为推卸抚养责任有很大关系。

　　该负责人声称：“遗弃婴儿既有违人伦，又触犯法律，历来为社会所不齿。在此，我们再次提醒弃婴家长：‘婴儿安全岛’是保护婴儿的避风港，不是摆脱‘包袱’的放纵地，弃婴违法，切勿一时冲动抛弃自己的亲生骨肉。”

　　会更好地维护它

　　昨日新举措的出台，让人们对婴儿岛的未来感到担忧，“婴儿岛还能持续多久？”“不会轻易关”，民政部门相关负责人昨日表示，不会就这样放弃婴儿岛，“既然建设，就要更好地维护它，回归它原本的初衷。”

　　该负责人称，济南市婴儿安全岛作为山东省第一家收容被遗弃婴儿的庇护所，目前虽然处于试点阶段，但是婴儿安全岛的设立在弃婴的生命安全保障、及时救治、接受服务等方面还是取得了明显成效。“我们希望全社会能够给予婴儿安全岛更多的宽容和理解,使‘婴儿安全岛’试点工作能够顺利开展下去。”

　　11天劝阻29例弃婴行为

　　面对“婴儿安全岛”开放后所面临的弃婴高峰现象，济南市儿童福利院已经采取了多项措施应对。

　　6月6日发布新闻消息，称有部分父母随意遗弃残疾孩子，明确表示家长把自己孩子遗弃在“婴儿安全岛”是有违道德、触犯法律的行为，民政、公安部门将联手打击这种恶意遗弃的行为。

　　随后，民政部门也加大反弃婴宣传力度，在“婴儿安全岛”周围张贴反弃婴标语，提示家长弃婴违法。并安排了领导带班、行政值班，对遗弃1周岁以上孩子的现象进行了甄别、劝阻。运行11天以来，先后成功劝阻了29例弃婴行为的发生。

　　先天性心脏病婴儿　有免费治疗场所

　　商报济南消息昨日民政部门相关负责人表示，近年来，省、市各级相继出台了多项救助性措施，如山东省民政厅、省财政厅制定下发的《关于建立健全临时救助制度的意见》，济南市民政局联合市财政、卫生、人力资源和社会保障局等下发的《济南市城乡医疗救助暂行办法》　等救助政策。另外，像患有先天性心脏病的婴儿随时可以去济南市心脏病研究所免费接受治疗。

　　残疾儿童也有　相关救助标准

　　济南市残联康复处相关负责人也曾经表示，目前济南市残疾儿童抢救性康复救助实行统一标准，救助对象为0—7岁的残疾儿童。脑瘫儿童为1.32万元/人/年;　智力残疾儿童救助为1.2万元/人/年;　孤独症儿童救助为1.2万元/人/年。

　　此外，济南对新生儿实行“落地参保”，只要是具有济南市城镇户籍的新生儿，自出生之日起3个月内办理参保手续，并一次性缴纳对应年度全年40元居民医疗保险费的，便可以自出生之日起享受居民医疗保险待遇。出生后超过3个月以上参保缴费的，自缴费次月起享受居民医疗保险待遇。

　　普通居民医保的住院报销比例：一级医疗机构(含社区卫生服务机构)起付线为200元，居民医保基金支付比例80%，个人负担20%;二级医疗机构起付线为400元，基金支付比例65%，个人负担35%;三级医疗机构起付线为700元，基金支付比例55%，个人负担45%。也就是说，参加了居民医保，住院治病所花的合规费用，最高报销比例能达到8成，新生儿也是如此。山东商报记者梁赓