山东深化省属国有企业改革 每三年将对其审计一次

　　记者获悉，日前，山东省委办公厅公布了《关于深化省属国有企业改革完善国有资产管理体制的意见》（以下简称《意见》），在建立完善现代企业制度和公司治理结构等方面提出了具体意见。

　　建立健全现代财务、审计制度

　　每三年对省属国有企业及其权属企业全部审计一次

　　根据《意见》，要求建立完善现代企业制度和公司治理结构，加强董事会建设、监事会、职业经理人制度建设，加强外部董事人才储备，2015年6月底前建立外部董事人才库；发挥企业党组织的政治核心作用；完善“三重一大”决策制度，即重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用；稳妥发展混合所有制经济，选择部分企业试点，取得经验后在省属国有企业稳步推开。

　　在建立健全现代财务、审计制度等方面，《意见》提出，要加强企业财务监管，2016年省管企业全面达到上市公司财务管理标准；推动省管企业完善财务管理体制，探索实施首席财务官（CFO）制度，并计划2015年6月底前实现省管企业财务总监全覆盖。强化审计监督，每三年对省属国有企业及其权属企业全部审计一次。推进省管企业财务等重大信息公开，2015年3月底前建立省管企业财务等重大信息公开披露制度。

　　健全完善防止利益冲突机制

　　划转省属国有企业部分国有资本充实省社保基金

　　在深化企业内部改革方面，《意见》指出，年内对省管企业用人行为开展一次检查评价，评价结果予以公开；按照现代企业制度要求，优化内部机构设置，严格实行定编、定岗、定员，大力压缩冗余机构人员。推进企业内部市场化改革，积极推动企业母子公司之间、权属企业之间按照市场化方式规范运营，真正实现自主经营、自负盈亏、优胜劣汰。建立规范透明的激励机制。加快解决历史遗留问题，分类推进改革，对社区居委会、离退休人员等按有关规定实行社会化管理；对家属区的供水、供气、供暖等社会公用事业，移交有关社会组织或企业管理；对物业管理等社会化服务类机构，由企业采取市场化方式进行改革。

　　很据《意见》，在健全完善防止利益冲突机制方面，建立完善省属国有企业领导人员任职回避、公务回避和报告说明制度，2015年年内，对企业领导人员任职回避、公务回避和报告说明制度执行情况进行一次检查。加强关联方交易监管，2015年年内开展一次省管企业关联方交易专项效能监察，对违规交易行为提出处理意见。加强招投标监管，设立监督举报电话，对涉及招投标方面的举报线索一查到底。

　　同时，《意见》提出建立以管资本为主的国有资产监管模式，划转省属国有企业部分国有资本充实省社保基金，将省属国有企业30%的国有资本转由山东省社保基金理事会持有管理，行使出资人职能，促进省属一级企业股权多元化和现代企业制度建设。启动组建国有资本投资运营公司试点2015年上半年确定2-3户省属国有企业改建为投资运营公司，首批改建企业2015年基本完成改建重点工作并逐步进入规范运行。制定省属经营性国有资产统一监管的实施意见，2015年下半年启动一批省直部门管理企业的清产核资和产权划转。（刘岩）