山东通报5起森林火灾典型案例 重点人群监管存漏洞

　　29日上午，山东省林业厅召开新闻发布会，通报了5起形成过夜火的森林火灾，分别是烟台市昆嵛山管委昆嵛镇“3.24”森林火灾、济南市历城区西营镇“3.25”森林火灾、泰安市岱岳区黄前镇“3.30”森林火灾、烟台龙口市东江街道办事处“4.16”森林火灾、烟台龙口市七甲镇与招远市阜山镇交界处“4.17”森林火灾。

　　通报5起形成过夜火的森林火灾 3起火灾原因仍在调查

　　烟台市昆嵛山管委“3.24”森林火灾。3月24日12时左右，烟台市昆嵛山管委昆嵛镇曹格庄村东山发生森林火灾。烟台市迅速启动森林火灾预案，立即组织力量进行扑救。赵润田副省长对火灾的扑救作了重要批示，省森防指连夜派出赴火场工作组协助进行火灾扑救工作。根据烟台市森林防指申请，省森防指办公室调派K-32和M-171两架直升机增援灭火。火灾明火于25日6时40分全部扑灭。起火原因初步判定为采矿企业作业人员用火引发，嫌疑人已经被警方控制。

　　济南市历城区西营镇降甘村“3.25”森林火灾。3月25日10时许，济南市历城区西营镇降甘村东山发生森林火灾，历城区迅速组织力量进行扑救。赵润田副省长亲自调度火灾的扑救并作出批示，省森防指和济南市森防指先后启动两级预案，并派出工作组协助进行火灾扑救。省森防指调集泰安、淄博两市450名消防专业队员增援，调派K-32和M-171两架直升机洒水灭火。经地空密切配合，积极实施高压串联水泵接力输水上山灭火，火灾于26日16时40分全部扑灭。起火原因为67岁聋哑智障妇女烧地边地堰引发。

　　泰安市岱岳区黄前镇麦黄山“3.30”森林火灾。3月30日11时40分，泰安市岱岳区黄前镇麦黄山发生森林火灾，火场地形陡峭复杂，扑救十分困难。火灾发生后，郭树清省长、赵润田副省长、于晓明副省长分别对火灾的扑救作出了重要批示。省森防指派出工作组协助进行火灾扑救，调派K-32和M-171两架直升机洒水增援灭火，并调集济南、莱芜两市250名消防专业队员增援。3月31日7时火场被全部扑灭。火灾原因目前正在调查。

　　烟台龙口市东江街道办事处“4.16”森林火灾。4月16日14时左右，烟台龙口东江街道办事处磨山迟家村东山发生火情。火灾发生后，各级迅速逐级启动预案，组织展开扑救工作。赵润田副省长，蒿峰秘书长对扑救工作做出重要批示指示。省森防指连夜组织赴火场工作组赴火场，省森防指副指挥、省政府应急办主任张积军，省林业厅厅长刘均刚到火场指导协调扑救工作。烟台市委、市政府主要领导深入火场一线，现场组织指挥扑救工作。但由于火灾发生地山峦重叠，地势陡峭，地形复杂，火场岩缝间为常年积累可燃物，火灾扑救和火场清理十分困难。省森防指根据火情先后调用K-32、M-171两架直升机增援洒水灭火，烟台市组织调用高压串连水泵60台套，消防车、水罐车14部，实施以水灭火。火场明火于18日11时30分扑灭。经烟台市初步调查，本次火灾总过火面积约430亩，其中森林受害面积120亩，以裸岩为主的无林地310亩，火灾原因目前正在调查。

　　烟台龙口市七甲镇与招远市阜山镇交界处“4.17”森林火灾。4月17日17时50分，龙口市七甲镇大磨曲家村与招远市阜山镇九曲蒋家村交界处发生火灾。龙口市、招远市立即组织人员进行组织扑救，招远市调集森林消防专业队伍、机关干部200人，龙口市调集专业队伍、驻军、武警和干部群众590人，串联水泵12台进行灭火。省森防指调集威海市森林消防专业队伍150人增援扑救。18日，省森防指调派K-32、M-171两架直升机转场增援洒水灭火，4月18日11时30分明火全部扑灭。起火原因和火灾损失正在核查。

　　森林火灾暴露诸多问题 重点人群监管存漏洞

　　山东省森防指办公室副主任、省森林公安局局长刘得告诉记者，“这五起森林火灾的发生，暴露出当前森林火灾预防和组织扑救仍然存在一些问题和不足。”

　　会上，刘得介绍了森林火灾发生的原因。“火源管控难度大，重点人群监管不力。查明原因的烟台“3、24”、济南“3、25”两起火灾是由需要重点管理的人群引起，这暴露出部分地区对林内经营作业的人员、智障人员、进山旅游人群等重点人群监管不到位，野外火源管控仍然存在盲区和漏洞，林内用火仍然很难有效杜绝。”

　　此外，森林防火宣传力度不够，仍然存在死角。尤其是对在林区生产的矿山、企业、进入林区旅游和“驴友”等重点人群，没有进行有针对性的宣传教育。

　　火灾扑救应急处置工作不够充分。火灾发生地对火灾扑救的应急准备不足，缺少指挥必要的工具和物资。指挥员对火场缺乏全面的了解，地方配合增援专业队伍还不够得力，限制了专业队伍战斗力的发挥。火灾扑救组织指挥较乱，没有坚持重兵投入。

　　火灾扑救难度大。今年的五起过夜火均发生在山高坡陡的山区，地势险峻，地形复杂，地表可燃物载量达到40-50吨每公顷，远远超过国际公认发生较大森林火灾30吨每公顷的临界值。林内杂草、灌木和松树等交织在一起，并且树种大多是50、60年代栽植的松柏纯林，极易形成树冠火，呈现立体燃烧，专业扑火队员直接到达火场实施扑救十分困难。同时，复杂的地形和山势，使作业飞机不能降低洒水高度，影响了扑救效果。

　　此外，林区基础建设滞后也影响了扑救工作。刘得表示，火灾发生后，由于林区缺少上山道路和灭火水源，给扑救工作带来很大困难。同时存在水灭火装备储备数量不足，专业队员缺乏应用技能培训等问题。（王娜娜）