山东政协提案工作有协商 装上"避雷针"件件有回音

 　　15日，山东省政协主席刘伟在全国地方政协经验交流会上发言，生动讲述了山东省政协为“消灭”以往那些提得“过时”、“过大”、“过虚”，甚至“过头”的“雷人提案”，努力健全完善协商选题、协商审查、协商办理、协商成果转化、协商考核评估“五个机制”，使由单维度、封闭式“你提、我交、他办”向全程协商、多方协商、开放协商转变，有效提高提案工作质量和水平的工作体会。

　　协商选题机制让提案“提得准”。如何聚焦、瞄准、对光？刘伟说，一是协商征集选题线索，通过“民声连线”、“百姓提案”等，广泛搜集社情民意、社会热点和群众关切；二是协商确定集体选题。召开党派工商联负责人与省政协秘书长联席会议和提案征集座谈会，沟通确定集体提案选题；三是承办“大户”协商选题。

　　协商审查机制让提案“立得住”。山东省政协委托第三方专业机构启动查重程序，对所有提案逐一进行网络和数据库检索比对，把好立案关。省政协邀请省委、省政府督查室负责同志和部分承办单位业务骨干参与立案审查把关、确定承办单位、落实办理责任，还成立了立案标准修订课题组开展相关调研，哪些可以立案，哪些不能立案，“有一个清晰、明确、严格的立案标准至关重要”。

　　协商办理机制让提案“办得顺”。刘伟认为，在提案工作中，政协处于“一手托两家”的位置，是桥梁、纽带，更是一个协商平台。如何让提案件件有回音、各方都满意？主要是“三有”：有协商计划，把重点提案办理协商纳入省政协年度协商工作计划。有协商示范，实行主席会议成员领衔督办重点提案制度。有协商规程，制定《省政协协商工作规程（试行）》，对包括提案办理协商在内的所有协商活动，就组织程序、方式方法、工作衔接等提出规范性要求，为具体协商活动提供了说明书和“明白纸”。

　　协商成果转化机制让提案“落得实”。省政协定期开展提案办理跟踪落实、联合督查。2014年，通过“进一步加强我省食品安全检测能力建设”重点提案办理协商，迅速解决了建设省级食品安全检测实验室、省里投资为市县购置检测设备、增加人员编制等问题，推动省政府五个部门联合制定下发了《关于加强食品安全检验检测能力建设的指导意见》。“真没想到政协的提案这么管用，我们多年来想解决没有解决好的问题，一下子就顺利解决了。这是政协为‘舌尖上的安全’作出的重要贡献。”省食药监局一位负责同志感慨道。

　　协商考核评估机制确保有激励有约束。山东省委、省政府对工作高度重视，去年，经省委常委会议研究决定，将提案办理情况作为五个扣分项目之一，纳入省直部门科学发展综合考核体系。省政协更是通过开展双向评议、视察评估、社会评价，为提案工作注入了生机与活力。