山东青岛是否推行阶梯气价 11月上旬将开听证会
近日，山东省青岛市物价局发出通告，拟于今年11月上旬召开价格听证会，就市内三区建立居民用气阶梯价格制度、同时调整居民用气价格的必要性和可行性进行论证。
本次听证会参加人共27名，其中消费者12名，经营者1名，其他利益相关方1名，专家、学者4名，人大代表、政协委员各2名，政府有关部门及社会组织人员5名，旁听人员5名，新闻媒体10家。
听证会参加人中的消费者主要采取自愿报名、随机抽取的方式产生，报名人数超过规定人数的，随机选取确定参加人。为保证听证会参加人中的消费者满额参加听证会，将按顺序另外随机选取3名消费者作为本次听证会消费者参加人的候补人员。报名人数达不到规定人数时，所有符合报名条件的消费者直接确定为听证会参加人，剩余的名额委托青岛市消费者权益保护委员会等组织推荐产生。听证会参加人中的经营者由泰能天然气有限公司推荐产生。听证会参加人中的专家、学者由青岛市物价局从定价听证会专家库人员中随机选取产生。听证会参加人中的其他利益相关方、人大代表、政协委员和政府有关部门及社会组织人员委托相关部门、单位推荐产生。旁听人员采取自愿报名、按报名顺序选取的方式产生。新闻媒体采取自愿报名、按报名顺序选取的方式产生。
消费者参加人、旁听人员和新闻媒体报名者请按要求如实提供姓名、性别、身份证号码、年龄、文化程度、工作单位、居住地址、联系电话等个人信息（详见报名表，可到青岛政务网：http://www.qingdao.gov.cn或者青岛市物价局门户网站：http://wjj.qingdao.gov.cn下载）。
具体可选择以下两种报名方式：1．2015年10月9日至10月15日下午5时前（周日除外），请携带本人身份证和身份证复印件1份到青岛市物价局（综合调控处）报名。报名地址：市南区香港中路17号市级机关3号办公楼1824房间。2．2015年10月9日至10月15 日下午5时前（以青岛市物价局收到时间为准）通过电子邮件方式报名。请报名者报送填写好的报名表，并附本人身份证扫描件一份（请确保附件信息清晰可辨）。请在邮件主题中填写“价格听证”。报名邮箱：qdwjzh@qingdao.gov.cn 联系电话：85911400 85911410（传真）（任俊峰）
相关衔接
2014年，国家发展改革委下发《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》（发改价格[2014]467号），省物价局进行了转发，要求2015年底前，所有已通气城市建立居民生活用气阶梯价格制度。
实行居民阶梯气价制度的基本原则：一是保障基本与反映资源稀缺程度相结合。对于居民基本生活用气需求，实行相对较低价格；对超出基本生活用气需求的部分，要适当提高价格，以反映天然气资源稀缺程度。二是补偿成本与公平负担相结合。居民生活用气价格总体上要逐步反映用气成本，减少交叉补贴。同时，公平用气负担，用气多的居民多负担。三是统一政策与因地制宜相结合。各地结合当地自然地理环境、经济发展和居民用气特点，确定具体实施方案。
主要内容：一是分档气量的确定。按照满足不同用气需求，将居民用气量分为三档。第一档用气量，按覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气量确定，保障居民基本生活用气需求；第二档用气量，按覆盖区域内95%居民家庭用户的月均用气量确定，体现改善和提高居民生活质量的合理用气需求；第三档用气量，为超出第二档的用气部分。二是分档气价的安排。各档气量价格实行超额累进加价，第一档气价，按照基本补偿供气成本的原则确定，并在一定时期内保持相对稳定；第二档气价，按照合理补偿成本、取得合理收益的原则制定，价格水平原则上与第一档气保持1.2倍左右的比价；第三档气价，按照充分体现天然气资源稀缺程度、抑制过度消费的原则制定，价格水平原则上与第一档气保持1.5倍左右的比价。各地在建立居民阶梯气价制度工作中，要充分考虑低收入家庭经济承受能力，对低收入家庭，要采取提高低保标准、增加补贴或设定减免优惠气量等方式，确保其基本生活水平不因气价调整而降低。