山东改革投资审批制 前9月市场主体同比增长近20%

　　山东通过改革投资审批制度，降低创业成本，激发创业活力。虽然面临经济下行压力，但山东各类市场主体却不降反升，前9个月市场主体同比增长近20%，带动五十多万人就业，成为经济增长的新亮点。

　　据山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》报道，对于申请营业执照的企业，以往实行“一址一照”的审批方式，但对那些启动资金有限，独立租用商业用房开展经营的企业，往往会面临场地、资金匮乏等难题。在东营市河口区，这家从事湿地沙画设计与制作的企业就陷入了这样的困境。

　　河口区黄河古道芦苇画设计公司经理马文文回忆：“如果找不到经营场地啊，咱这个营业执照是没法办下来的。”

　　就在马文文一筹莫展时，河口区的商事制度改革给她解了燃眉之急。今年，区里对电子商务、文化创意、广告设计、动漫游戏等现代服务业企业，试行“一址多照”登记制度，马文文的新公司借助所在的创业园地址，顺利住册。

　　河口区工商局企业注册局负责人缪厂告诉记者：“哪怕是一个单元、一个门牌号码都可以办理多个营业执照，容纳多个创业者。”

　　在河口，为解决小微企业创业场所不足难题，工商部门探索进一步放宽住所登记条件。光在黄河口创业园，就云集了160多家企业，所有企业全部用创业园所在的门牌号码注册。

　　黄河口高新技术企业创业园管理办主任李建军表示：“一方面为企业场地租用节约了大量费用，同时也为企业办理审批，节省了大量时间和精力。”

　　“一址多照”让创业者感受到更多的便利。而在滨州，国地税联合办公带来的是政府效能的大提速。新设立的“国地税合署办税厅”，实现了两个部门、一个大厅、一站式服务，纳税人在一个窗口就能办理所有国地税涉税业务，办理时限也从一两天缩短到半小时。

　　滨城区委常委常务副区长王庆霞介绍：“不是简单地把两家集中在一个大厅，而是通过深度融合，实现（二者）业务的全方位服务，从根本上来转变政府职能，实现纳税人、国税、地税三家共赢。”

　　今年，山东出台一系列新政，改革投资审批制度。围绕建立公平竞争的中介服务市场，山东提出，年底前"红顶中介"全部与政府部门脱钩，切断中介服务利益关联，这一时限比国家要求提前了半年。

　　7月，山东再次削减省级行政审批事项35项，涵盖投资和生产经营活动审批等领域。21项工商登记前置审批事项调整为后置审批。

　　从今年10月1日起，山东在全省推行“三证合一、一照一码”，投资审批制度改革正在向纵深推进。