山东进入环渤海“朋友圈”核心层

　　《环渤海地区合作发展纲要》赋予我省辐射带动区域合作发展重要引擎地位

　　山东进入环渤海“朋友圈”核心层

　　区域定位

　　山东半岛地区与京津冀协同发展区、辽中南地区三大区域,是环渤海地区核心区域和对外开放战略前沿

　　基础设施

　　规划建设山东半岛城际铁路;推进潍坊—日照、济南—东营、泰安—东阿国家高速公路建设

　　产业发展

　　把鲁中建成“菜篮子”和绿色畜牧产品生产基地;支持济青等城市钢厂环保搬迁、就地改造或者转型发展;支持鲁南与苏北打造东陇海重点开发区域

　　区域合作

　　共同建设省级交界区域协调发展试验区,共同出资联合建立环渤海地区合作发展基金

　　本报济南10月16日讯　“北京、天津、河北、辽宁、山东是环渤海地区的核心区域和对外开放战略前沿,也是辐射带动整个区域合作发展的重要引擎”,日前国务院正式批复同意《环渤海地区合作发展纲要》(以下简称《纲要》),我省作为环渤海区域紧密圈层,被赋予建设成为我国北方重要的开放门户地位,并且发挥连接环渤海与长三角地区战略节点的作用。

　　《纲要》提出将山东半岛地区建设成为全国重要先进制造业、高新技术产业基地和海洋经济示范区,不断提升对环渤海东南部地区的辐射带动能力。值得一提的是,《纲要》把研究推进中韩铁路轮渡、渤海海峡跨海通道建设前期工作提上了议程。

　　我省半岛地区与京津冀协同发展区、辽中南地区三大区域,是环渤海地区核心区域和对外开放战略前沿。我省地处济青、石济、石太交通干线沿线,又是《纲要》提出的三大发展轴之一的青(岛)济(南)石(家庄)太(原)发展轴的重要组成部分。《纲要》要求我省以青岛港为门户,依托青岛、济南进一步完善交通基础设施,加强山西与沿海地区的交通衔接,密切晋冀鲁经济联系。

　　《纲要》提出加快跨区域重大基础设施建设,这给了我省进一步提升基础设施水平的机遇。国家将推进规划建设山东半岛城际铁路;推进潍坊—日照、济南—东营、泰安—东阿国家高速公路建设;构建我省沿海与辽宁沿海、津冀沿海三大现代化港口群。

　　功能完备、集疏有序的沿海港口是我省主要优势。《纲要》要求提高青岛主枢纽港的国际中转能力,日站港配置能力,以青岛港等主要港口和威海港等地区性重要港口为依托,辐射我省以及中西部地区。加强青岛与天津、大连等沿海口岸的区域通关试点等方面合作,推进环渤海地区“大通关”建设试点。

　　“便捷的交通可加速环渤海区域内的产业对接,形成相互借力、互为促进的新型经济合作关系。”省宏观经济研究院副院长杨自力表示。

　　有序疏解北京非首都功能,加强沿海合作是环渤海区域重头戏。我省半岛地区将与辽中南共同优化开发,打造具有国际竞争力的经济增长极;以济南、青岛为中心,烟台、潍坊等城市为支撑,统筹建设蓝黄“两区”,加快青岛西海岸新区发展,发挥德州等城市区位优势,积极参与京津冀协同发展,加强与中原经济区、江苏沿海地区联系,推动对日、韩等国开放合作。

　　产业方面,《纲要》提出把鲁中地区建设成环渤海重要的“菜篮子”和绿色畜牧产品生产基地;支持青岛、济南等城市钢厂环保搬迁、就地改造或者转型发展;支持潍坊建设高端装备制造产业基地,打造淄博市新型功能陶瓷材料等集聚发展试点;支持鲁南与苏北打造东陇海重点开发区域。

　　区域经济合作是有效传导技术、人才、资金的途径,

　　对于环渤海区域合作发展,形成合力以及优势互补尤为重要。为此,《纲要》提出环渤海七省市要共同建设省级交界区域协调发展试验区,共同出资联合建立环渤海地区合作发展基金,专项用于跨区域基础设施建设、区域利益补偿、生态环境整治等方面,支持区域内国家级经济技术开发区共建合作园区或合作联盟。

　　“将来环渤海区域合作的关键是各省区市有所为有所不为,合理确定自己的产业定位和结构调整方向,沿着中心城市与周边地区实行垂直分工,中心城市之间实行水平分工的路径,共同推进产业结构调整。”杨自力建议。