环渤海地区发展纲要公布 蓬莱至旅顺将建跨海通道

蓬莱至旅顺跨海通道（烟大跨海隧道）设计方案

　　·动向

　　渤海海峡跨海通道上日程

　　此次公布的《纲要》，涵盖了一系列重大的跨区域铁路、公路、港口建设计划。备受外界关注的中韩铁路轮渡、渤海海峡跨海通道建设计划，也被纳入其中，《纲要》称要研究推进前期工作。YMG记者注意到，以交通网络为例，在铁路、公路、水运、航空等方面，《纲要》提出了一系列具体建设项目。

　　在铁路方面，《纲要》提出，要规划建设环渤海地区城际铁路；推进蒙古乔巴山经内蒙古珠恩嘎达布其口岸，至锦州、绥中、天津、唐山等港口的欧亚铁路通道建设；推进二连浩特口岸经锡林浩特、多伦至天津、唐山港口的铁路通道建设；推进锡林浩特至正蓝旗至张家口铁路建设。研究推进中韩铁路轮渡、渤海海峡跨海通道建设前期工作等。

　　环渤海地区中，有许多城市至今没有铁路相连。根据山东省发改委公布的信息，渤海海峡跨海通道战略研究正在逐步深入，并有望纳入国家“十三五”规划。

　　相比之下，中韩铁路轮渡、渤海海峡跨海通道则因工程浩大，目前还处于研究推进前期工作阶段。

　　其中，中韩铁路轮渡计划最早由韩方提出，设计的是一项不经过朝鲜，而直接连接中韩铁路的方案，其中包括中韩黄海铁路轮渡项目，即将韩国列车运过黄海后与中国铁路连接，进而通过中国铁路网进入欧亚大陆铁路运输体系。而渤海海峡跨海通道，指向的是山东半岛和辽东半岛的连通方案。

　　中国工程院院士王梦恕此前曾透露，目前已上报的方案，采取的是在渤海海峡，以修建海底隧道的方式连通山东半岛和辽东半岛。据王梦恕介绍，渤海海峡海底隧道起点（山东蓬莱）和终点（辽宁旅顺）都已确定，全长125公里，全部建隧道没有任何困难，已进行过前期科研性项目的调查和研究。该项目预计总投资额2000亿元人民币。

　　水运方面，《纲要》还提出要统筹区域内港口规划与发展，构建辽宁沿海、津冀沿海、山东沿海三大现代化港口群，推进电子口岸互通互联。

　　·布局

　　环渤海地区多个城市群隐现

　　环渤海地区覆盖7个省（区、市），分别是北京市、天津市、河北省、辽宁省、山东省和山西省、内蒙古自治区，总面积186万平方公里，2014年末常住人口3.14亿人，地区生产总值18.5万亿元，分别约占全国的19.4%、23%和27%。

　　在空间布局上，《纲要》把环渤海地区分为沿海合作区、内陆协作区，以及重要轴带三部分。至于《纲要》中提及的所谓重要轴带，主要是三轴两带。“三轴”分别是京沈—京石发展轴、京津呼新（北京、天津、呼和浩特、新疆）发展轴，以及青济石太（青岛、济南、石家庄、太原）发展轴。“两带”分别是沿海开放带（以环渤海地区沿海城市为节点），沿边开放带（以内蒙古沿边重要陆路口岸为节点）。

　　《纲要》提出，要依托综合交通运输通道，加强地区间要素流动与产业合作，积极融入“一带一路”等重大国家战略，发挥重要轴带对促进环渤海地区合作发展的支撑引导作用。

　　·相关

　　其他与烟台有关的主要表述

　　除了烟台至大连跨海通道，《纲要》还有不少地方明确涉及烟台。

　　YMG记者注意到，《纲要》第三章《空间布局》第一节“沿海合作区”部分，有如下表述：“山东半岛地区。以济南、青岛为中心，以烟台、潍坊、淄博、 威海、德州、东营等城市为支撑，统筹建设山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区，加快青岛西海岸新区发展。发挥德州等城市的区位优势，积极参与京津冀协同发展。加强与中原经济区、江苏沿海地区联系，推动对日、韩等国开放合作。将山东半岛地区建设成为我国北方重要开放门户，全国重要先进制造业、高新技术产业基地和海洋经济示范区，不断提升对环渤海东南部地区的辐射带动能力。”

　　其次，《纲要》第四章中指出：“研究推进中韩铁路轮渡、渤海海峡跨海通道建设前期工作。国家高速公路建设项目，推进首都地区环线、黄骅—东营—莱州、铁岭—本溪、北京—秦皇岛、石家庄—天津、潍坊—日照、济南—东营、大沁他拉—白家湾子、泰安—东阿、京哈高速公路辽宁段改扩建工程等国家高速公路建设。

　　涉及港口部分，《纲要》是如此表述的：山东沿海港口群。青岛港、烟台港和日照港为主要港口，威海港、潍坊港、东营港和滨州港为地区性重要港口，主要服务山东省及中西部部分地区。青岛港重点发展集装箱干线运输和能源、原材料等大宗物资运输，相应发展液化天然气、商品运输和邮轮运输；日照、烟台等港口重点发展能源、原材料等大宗物资运输和集装箱支线运输，拓展临港工业、现代物流等综合服务功能。

　　此外，还有如下表述：“依托天（津）青（岛）烟（台）威（海）等海洋科技创新优势，加快发展海洋工程装备、海洋生物医药、海洋资源开发、海洋高技术服务业等海洋高技术产业，打造国家海洋高技术产业基地。”

　　水母网10月25日讯  (YMG记者郑勇军)环渤海地区7个省份的协作蓝图终于在23日公布。当日，国家发改委办网站发布《环渤海地区合作发展纲要》。身为烟台人，你是不是更关注与烟台有关的元素？大家最关心的首推烟大跨海通道。《纲要》明确提出：研究推进中韩铁路轮渡、渤海海峡跨海通道建设前期工作。