“山东女汉子”刘爱英首谈原油进口权放开

　　刘爱英表示，国家政策已将地炼和“两桶油”一碗水端平，未来谁行得由市场说了算。

　　鲁网12月3日讯 70岁的刘爱英，是山东地炼行业的风云人物。1995年山东省炼油化工协会成立，作为首任会长，她在任整整20年，期间曾上书三任国家总理，也曾火线向国家部委要过政策，硬朗的作风换来了“山东女汉子”的称呼。今年9月，刘爱英卸去会长职务，明年将正式退休。“我感到欣慰的是，我职业生涯的最后一年，地炼终于用上了进口原油。”

　　好日子真来了

　　山东商报：上个月底，日照的海右石化被确认每年可以使用320万吨的进口原油，这是自今年7月份东明石化首次获批后，山东第11家被确认可以使用进口原油的地炼。请问这一速度是否符合您的预期？

　　刘爱英：2013年国务院曾要求赋予地炼企业原油进口及使用资质，直到今年2月国家发改委下发《关于进口原油使用管理有关问题的通知》之后，政策才落到实处。当时正好临近春节，很多地炼企业老总这个年都过的喜气洋洋，因为4月份就要开始报材料，所以也都很忙碌。

　　报完材料后，第一个审的是东明石化，5月份初审完7月份发改委就批了，然后不到半年又初审过了10家，可以说进度非常快，是地炼企业希望看到的。现在全国过初审的企业有13家，之所以多是山东企业，与本土企业技术水平偏高有直接关系。

　　山东商报：在讨论原油进口权放开的文章中有许多术语，如进口原油使用量、进口原油使用权、原油非国营进口贸易资质、原油非国营贸易进口允许量，这里面有更多深层次的文章。

　　刘爱英：是的。首先，能不能使用进口原油要由发改委来审批。发改委首先会委托中国石油和化学工业联合会对企业做核查评估，由联合会初步确认企业的进口原油使用量，之后发改委正式发文公示，也有人将它称作进口原油使用配额。有了这个量，就意味着有了进口原油使用权。

　　原油进出口事项审批由商务部负责，目前已经有4家拿到进口原油使用配额的企业，又在商务部拿到了原油非国营贸易进口允许量和资质，可以在许可范围内进口原油。此外，商务部前几天还发文支持地炼企业成品油出口。明年地炼企业的进出口渠道有望双双开放，好日子真的来了。

　　山东地炼谋划“出海”

　　山东商报：月初，东明石化与BP签署长期供油协定一事惊动业界，我们也注意到还有不少地炼在接触外资，请问目前山东地炼与海外资本对接有哪些进展，哪些领域存在商机？

　　刘爱英：最大的商机当然是原油进口，不光东明石化，利华益、海科化工、京博石化等都在接触国际油企，并在新加坡设立了办事机构，那里是国际原油交易的集散地。目前可供选择的油源很多，俄罗斯、中东、东南亚都有，由于油价低位运行，目前还是买方市场，企业选择空间较大。

　　还有一处商机是炼化设备的出口。想拿到进口原油使用配额，地炼企业需要淘汰一部分落后产能，因淘汰产能关停的机组成了一些工业欠发达国家的香饽饽，诸如哈萨克斯坦、蒙古国以及非洲一些国家都与山东地炼有过接触，明年会有一些地炼去海外建厂，转移产能。

　　山东商报：原油进口权放开，将对山东地炼企业的经营产生哪些影响？明年经济下行压力恐怕也会很大，地炼企业会受影响吗？

　　刘爱英：影响首先是缓解了企业的运营压力，地炼长期使用燃料油作为主要原料，今年年初，进口燃料油消费税再次提高后，成品油中税收占比提升到44%-45%，虽然能够申请退税，但周期长达半年，增加了地炼企业的资金压力。改用原油后，这个问题会迎刃而解。

　　同时，生产成本也会大幅下降，燃料油因为沾度高、密度大，加工难度较大，出油率一般只有50%左右，而国有炼企普遍使用原油做原料，出油率可达70%。地炼可以进口原油后，初步估计生产一吨成品油的成本可降低50-80元左右。

　　虽然经济形势不好，但我觉得地炼实际产能明年会增长，一方面因为乘用车保有量在增加，汽油销量也随之增加，另一方面山东很多地炼都有扩建加油站的计划，比如东明石化计划建1000座，万通石化的计划是200座，渠道打通后销量也会随着增加。

　　倒逼“两桶油”改革

　　山东商报：原油进口权的放开，为山东地炼卸去了长期卡脖子的问题，请问未来地炼行业生态会不会发生较大变化，是否有能力挑战“两桶油”。

　　刘爱英：地炼企业都是民企，成本控制要好于“两桶油”，一吨同品质的成品油，地炼价格比两桶油便宜200元左右，而且这还是用燃料油炼的，把原料换成原油后，地炼的竞争力会更强。前几天有在广东经营民营加油站的企业来山东考察，地炼的油品质量让他们非常吃惊。

　　此外，技术封锁这些年也被打破。过去关键技术都被“两桶油”掌握，地炼拿不到，现在很多地炼都从欧美大企业买到了技术，比如埃克森美孚、丹麦阿克苏等，现在欧美企业非常欢迎地炼去考察，有些公司还专门配备了中文翻译。

　　应该说原油进口权放开后，国家政策对地炼和“两桶油”实现了一碗水端平，今后到底谁行就得由市场说了算，谁的产品质优价廉，谁的服务好，就能赢得市场。随着地炼企业竞争力的进一步增强，也许会倒逼“两桶油”加大改革力度，精简机构压缩成本。

　　山东商报：您觉得地炼企业未来的发展，还有哪些“危”与“机”?刘爱英：目前原油进口权已经放开，地炼做饭有了米，同时地炼也有望向海外出口成品油，上下游渠道都将被打通。此外，地方政府的支持力度也在加大，今年省政府出台了行业转型升级方案，为企业发展指明了方向，对地炼企业技术改造的贴息贷款政策也越来越好。

　　说到危，恐怕还是在技术研发。目前我国石油行业的重点科研机构基本都归“两桶油”所有，它们技术研发能力强，能够生产出地炼企业无法生产的深加工产品。未来下游深加工将是地炼企业转型升级的重要一环，如何破解技术难题，是地炼需要摸索的。

　　记者手记

　　三度给总理写信要政策

　　“要放照片是吧，头发太乱了，你稍等一下”。一听说采访还需要登照片，刘爱英赶紧找出梳子整理了一下发型，还特地把桌子上的文件归置了一下。

　　在很多新闻报道中，刘爱英是个倔强的“老太太”，甚至被称为“山东女汉子”，但不少媒体人私下里会管她叫刘奶奶，一是按辈分来算，年轻记者理应这么叫，二是因为聊天中多会被她的亲和力感染。

　　今年是刘爱英在山东省炼油化工协会工作的最后一年，9月份，会长一职已改由东明石化董事长李湘平担任，目前两人工作交接仍未完成。说起未来的打算，刘爱英笑而不答，但看得出她对这个行业的不舍。

　　1973年毕业后被分配到山东省化工厅后，刘爱英与石油行业打了半辈子的交道。1995年协会成立，作为首任会长的她开始为地炼企业奔走呼号，给三任国家总理写过信，也曾火线向国家部委要过政策，硬朗的作风换来了“山东女汉子”的称呼。“过去地炼企业用的是什么油？是炼成品油剩下的燃料油，是别人不用的‘垃圾’，但地炼企业只能再用它们来炼成品油。油慌的时候，国家也曾协调两桶油给过地炼一些原油，但油荒过去了后原油也不给了。这么多年来，地炼企业一直在夹缝中求生存，太不容易了。”说起旧事，刘爱英依旧愤愤不平。

　　不过好消息并未迟到，原油进口权在年内终于开放，出口权也即将落地，刘爱英与地炼企业共同迎来了行业发展的曙光。刘爱英告诉记者，这是她20年会长生涯中收到的最珍贵的礼物，也是给山东地炼企业最好的礼物。

　　作为刘爱英的继任者，李湘平掌舵的东明石化是地炼行业的风向标，无论首先获得原油进口权还是向卡塔尔企业出售股权，抑或是与英国石油公司签订长期供油协定，都引发境内外媒体高度关注。

　　谈及李湘平，刘爱英认为他将会成为山东地炼发展的有力推动者。“他的企业管理经验更加丰富，且在海外市场拥有更加丰富的人脉，能够引来更多的海外资本，而这正是山东地炼所迫切需要的。”（山东商报 记者 张冠超）