省人大代表徐险峰：医养结合综合体要配套老年活动中心

　　在农村，年轻人出去打工，甚至十年二十年都回不来，留守老人养老问题，就成了村里的难题。这同时也是我省面临的问题。今年，我省将新增6万张床位，省民政厅相关人士透露，根据“十三五”规划，我省要达到每千名老人40张床位，目前我省每千名老人30张床位，已达到“十二五”标准的要求。接下来将对各市的老年人口数量、老龄化程度进行调查，把6万张床位的任务分解下去。

　　整体空床率40%，公办机构一床难求

　　省政协委员、省老龄办副主任肖培树透露，截止到2015年底，我省60岁以上老年人口预计达到1850万，城乡统算空巢率达到45%，有些城市地区甚至达到70%，失能半失能老人大概在370万左右。

　　对于空巢、失能半失能老人，子女无法顾及，独居老人在家里去世了几天才被邻居发现的新闻也常见报端，养老机构或日间照料中心，在老龄日益严重的当下，渐渐成为不少老人的选择。

　　“我省今年新增6万张床位，对于养老机构建设的推动力度是比较大的，将有力缓解养老床位缺口的问题。”省人大代表、幸福世家投资集团董事长徐险峰说。

　　但记者了解到，目前山东养老床位的空床率达到40%，新增床位的同时，还存在一些养老机构吃不饱的情况，在济南某区的养老机构统计表中，有的养老机构甚至达不到半数的入住率。徐险峰表示，目前这种情况确实存在，他考察过很多养老机构，大部分是民办的，公办的机构，满员率非常高，民办的养老机构，出现这种情况，是很多原因造成，“一些高端的养老机构，虽然服务好，但收费高，适合人群少，空置率高。还有些养老机构偏远，受传统的思想影响，老人心里抵触情绪大，且公共设备配套也不全，也会导致空床率高。此外还有机构设施不完善，服务水平和质量太差，这三个方面的情况，占空床率的很大比例”。

　　领到补贴周期长，民办养老机构困于房租

　　肖培树认为，目前养老机构的结构还有待于完善，高档或低档的占比例高，肯定影响养老机构的发展。按照不同老年人类型的结构，高中低各个层次的都该建设，满足不同收入老年人需求，解决床位结构矛盾问题，使空床率降下来。

　　同样，在补贴方面，公办养老机构和民办养老机构也有着不同的体会。“现在对于公办和民营的养老机构都是同样的补贴政策，但是民营的养老机构在程序审批上相对还是比较繁琐，相对于公办养老机构，民办养老机构获得补贴资金的周期更长，而在这个时间内，很多养老机构因亏损或资金链断裂而支撑不住，从而在服务方面更加跟不上，造成恶性循环。”徐险峰表示，公办的养老机构在租金、装修、设备上支出很少，而民营养老机构最大的支出就是房租。“比如我经营的一家日间照料中心，光房租一年就要一百多万，光靠财政的补贴肯定是不行，但是作为养老服务事业，如果没有好的运营模式，确实是很难盈利的，所以有的民营养老机构压力非常大。”除了增加床位，配套服务也应加大力度

　　据了解，徐险峰的顾虑将有望得到解决。记者从省民政厅、省老龄办获悉，我省将出台养老服务业转型升级实施意见，从资金、土地、规划上面加大养老服务业扶持力度。同时在居家养老、医养结合方面加大推进力度，对于新建和老的住宅小区的养老设施建设，也提出了一些要求，包括人均用地等，对于困难老人，还或将给予养老补贴。

　　徐险峰认为，床位只是一个数量，在床位背后的配套服务，还应该加大力度。比如老人的护理、精神生活等。 在省政府工作报告中提到，推动医疗卫生事业和养老服务业融合发展，建设一批医养结合服务综合体，“综合体的概念是新兴的名词，是指医养结合服务综合体不仅要有一定规模的医养结合服务，还要有配套的康复、老年活动中心等，在老人的精神方面，给予慰藉和关注。”