山东今年严查扶贫领域职务犯罪 审计力度加大

　　记者从省审计厅获悉，从今年起，我省将连续五年对精准扶贫工作实施跟踪审计。今年的审计工作目前已全面铺开，重点关注2015年至2016年3月底全省精准扶贫政策落实情况，客观反映取得的主要成效，并重点揭示财政扶贫资金分配、管理使用和项目实施绩效等方面存在的突出问题，严肃查处挤占挪用、虚报冒领、贪污私分和损失浪费等严重违纪违规和违法犯罪问题。

　　据了解，2014年我省对全省7万余行政村、7000多万乡村人口全面识别，共识别出省定贫困村7005个、贫困人口519.5万人，我省确定的目标为到2018年确保辖区内省定现行标准线下农村贫困人口实现脱贫，省定扶贫工作重点村全部摘帽。

　　精准扶贫，关键要政策落到实处、资金花到实处。“今年审计范围为省本级、17个市及所辖不少于50%的县(市、区)。由省厅负责省本级并延伸部分市、县。各市审计局负责组织对所属县(市、区)不少于50%的面进行审计调查。”省审计厅相关负责人介绍，“每个县至少抽查2个乡镇，每个乡镇抽查2个村，原则每个村至少抽查5户，并填报相应审计报表。”

　　审计对象以各级扶贫部门为主，并延伸审计相关单位和贫困农户，重要问题追溯相关年度。按照“摸底数、揭问题、促发展”的思路，重点关注体制机制建立及目标完成情况，审查各级是否建立起分工明确、权责统一、管理到位的财政专项扶贫资金项目管理机制;重点关注2015年度各地减贫计划是否真实完成，抽审部分贫困村和贫困户，入村入户实地核查是否真正稳定脱贫，有无弄虚作假、随意修改、谎报、瞒报等问题，有无简单地将纳入农村最低生活保障作为脱贫的主要方式等情况，揭露“只有数据、没有人头、没有成果”等虚报脱贫的问题;已经稳定脱贫的贫困户信息是否在建档立卡信息采集系统中核减，有无非贫困户被“稳定脱贫”等问题。

　　审计还将重点审查扶贫项目审批权、实施权下发情况，重点揭示明放暗留、变相审批、弄虚作假等行为;重点关注资金筹集分配管理使用情况，分析支出结构和方向，特别是掌握特色产业发展扶贫基金、小额贷款扶贫基金、公益事业扶贫基金等3只基金建立运行、资金使用情况;着重审查专项扶贫资金安排、投入、分配和拨付情况，揭示市县政府投入不足、资金闲置、延压项目资金及套取、骗取财政资金等问题;重点关注项目建设运营情况，审查扶贫项目建设是否按期完成、有无拖期现象，揭示质量差、管护不到位、重大损失浪费等问题。

　　绝不让扶贫资金成为“唐僧肉”　山东严查扶贫领域职务犯罪

　　记者　贾瑞君　报道

　　本报临沂讯　记者日前从省检察院了解到，从今年开始到2020年底，省检察院与省扶贫办在全省范围内开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，对挤占挪用、私分截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的行为将从严惩处，绝不让扶贫资金成为“唐僧肉”。

　　我省连续四年每年脱贫人口超过100万，贫困地区基础设施明显改善，贫困人口大幅减少。但是由于监管制约不到位，惩治和预防力度不够等因素，致使一些国家工作人员和基层干部在惠农扶贫政策落实过程中，贪污、挪用、私分、虚报冒领、截留侵吞惠农扶贫资金，损害群众利益，损害党群关系。惠农扶贫领域涉及省级单位47个，点多线长，涉及环节多，包括支农惠农财政补贴资金、救灾救助资金、基础设施建设、新型农村合作医疗、生态补偿等方面，如监管不力，极易产生贪占或权钱交易行为。从检察机关查办的案件看，去年我省查办的职务犯罪案件中，发生在涉农领域的占50%;从受理的举报线索看，收到涉农群众举报和线索约占线索总量的65%。

　　根据省检察院和省扶贫办下发的实施方案，在重点领域上，依法坚决查办发生在发展生产脱贫、易地搬迁脱贫、生态补偿脱贫、发展教育脱贫、社会保障兜底工作中的职务犯罪案件，盯紧我省确立的电商扶贫、乡村旅游扶贫、光伏扶贫“三大扶贫行动”中的职务犯罪。