公职人员做微商开网店，行吗？

　　鲁网4月9日讯 微商兴起，公职人员也不能置身其外。近日，济南市某小学一老师　因为工作时间做微商被学校严厉批评；　湖南浏阳市更是明确规定　国家工作人员不得做微商。在现有政策规定语境中，公务员和事业　单位工作人员做微商，能行吗？记者对此进行了调查采访。（山东商报记者梁赓 张雯雯）

　　记者调查

　　支持方

　　经济压力大，晚上做“微商”增加收入

　　打开微信朋友圈，刷不了几条信息，就会有做微商的朋友发的商品信息。“全民微商”现象越来越普遍。这一热潮也悄悄渗入到国家公职人员当中。小杨是一名基层公务员，月收入在3000元左右，除了日常开销，还要还房贷和车贷，经济压力较大。

　　于是，从去年初开始，小杨开始在朋友圈里做微商，主要卖老家的一些农副产品。为了不被大家屏蔽或被举报，他特意注册了另一个微信号，主要加了一些同学和朋友，没加同事和领导。“现在工作时间不允许上淘宝或聊QQ，更不可能刷朋友圈，一般都是晚上回家时发几条信息，有需要购买的直接找我。也不影响工作，还能增加收入，最多时一个月能增加两三千元，够还房贷的了。”小杨说。不过，现在做“微商”的越来越多，生意越来越不好做，慢慢发的信息就少了，有回头客找他就接单。

　　国外有朋友做代购“也没影响正常工作”

　　现在海外代购如此狂热，小李的朋友圈里也常被诸多在国外工作定居的朋友刷屏。看到琳琅满目的商品，小李也忍不住买一些。尤其是女儿出生后，奶粉、尿不湿、婴儿用品等，小李都是托国外的朋友购买。“英国、澳大利亚、德国、日本都有朋友，他们都做代购，想买什么很方便。”

　　自己买了用的好，小李会在朋友圈里发一些反馈信息，时间长了，身边的同事、同学也都让她帮忙捎东西。起初小李只是帮朋友下单或一起拼单，后来，因为国际运费越来越高，再有朋友买东西，小李就顺带从中挣个差价，一个月下来，也能增加上千元的收入。“大部分情况下都是朋友拼单一起买东西，有一搭无一搭的干着，也没影响正常工作。”小李说。

　　反对方

　　可能会引发权力寻租等问题

　　“我认为，虽然载体和形式改变了，不是传统意义上的实体公司，但微商和微店本质上还是属于经营活动。”针对公务人员干微商，本报记者采访了多位省城市民，其中济南市民龚先生表示。

　　“淘宝店主和微商算不算经商办企业，法律法规都还没有明确提出，是因为这还是个新生事物。”徐女士则表示，对公务人员的管理应当与时俱进，随着新情况和新问题的出现，应及时拿出对应的监管措施来。

　　“有人觉得公务人员业余时间做微商不影响工作没事，通过劳动获得一些收入无可厚非，但我感觉微商也是商，也可能会引发权力寻租等问题。”于女士对本报记者说，解决公职人员收入的问题，应该通过正常公务员工资增长机制等来解决。

　　部门说法

　　“微商”是新鲜事物　暂无明确规定

　　前不久，省城一小学教师做“微商”被人投诉，学校了解情况后，特意召开班子会分析此事，并在全体教师会议上对该老师做了严厉批评。之后，该老师再无从事微商经营行为。

　　记者了解到，教师属于事业编制，也是国家公职人员。根据《中华人民共和国公务员法》规定，公务员不得从事或者参与营利性活动。而在今年1月新出台的《中国共产党党员纪律处分条例》　中也规定：禁止私自从事营利性活动。个人不得或者借他人名义经商、办企业等。

　　济南市相关部门负责人告诉记者，“微商”是新鲜事物，目前暂时没有明确具体的管理和处分规定。但“微商”毕竟也是经营性活动，如果国家公职人员有类似违规行为，将按照《公务员法》和《纪律处分条例》中的规定进行处理。“具体问题具体分析，视情节严重，分别给予党政纪警告或记过处分。”

　　相关规定

　　国家公务员不得进行“营利性的经营活动”

　　本报记者了解到，国家工作人员不得进行“营利性的经营活动”，这是早有规定的。

　　2006年施行的《国家公务员暂行条例》也规定，国家公务员不得经商、办企业以及参与其他营利性的经营活动。

　　2010年出台的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中，规定党员干部禁止私自从事营利性活动，不准以个人或者借他人名义经商、办企业。今年1月1日实施的《中国共产党纪律处分条例》中则明确，违反有关规定从事营利活动，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

　　这些情形就包括：经商办企业的；拥有非上市公司（企业）的股份或者证券的；买卖股票或者进行其他证券投资的；　从事有偿中介活动的；在国（境）外注册公司或者投资入股的；有其他违反有关规定从事营利活动的。

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　　处理自己的旧物等非商事行为不算

　　湖南浏阳市明确规定国家工作人员不得做“微商”引发关注。

　　本报记者在浏阳市纪委官网看到，今年1月8日公开的“浏阳市委关于省委巡视第八组反馈意见整改情况的通报”中提及，根据浏阳实际，该市梳理出8类干部违规经商情形作为重点整治，将开“网店”、做“微商”也纳入到清查的范围。

　　《浏阳日报》报道显示，该市纪委、监察局相关负责人表示，利用互联网等平台销售、处置自己使用过的旧货及闲置物品等非商事行为，可不纳入自查范围，“但如存在利用工作时间、办公设施从事上述活动的，应按违反工作纪律予以严肃处理。”