山东全面调查治理非煤矿山采空区

　　鲁网6月12日讯（记者 徐英淦）6月12日下午，山东省人民政府新闻办公室召开新闻发布会。记者从发布会上了解到，2015年底山东生产非煤矿山采空区达1706万立方米。为彻底消除非煤矿山采空区造成的安全隐患，山东将对非煤矿山采空区开展全面调查、治理。

　　山东是矿业大省，矿产资源开采历史悠久、开发规模较大，特别是淄博、枣庄、烟台、泰安、莱芜、临沂等矿业发达地区，随着金矿、铁矿、粘土矿、石膏矿等的大规模、长期开采，形成了数量众多的采空区。据初步统计，2015年底全省生产非煤矿山采空区达1706万立方米。目前大量已关闭、责任灭失的历史形成的非煤矿山采空区，因没有调查或不掌握具体情况，急需全面调查治理。近年来，山东曾多次发生突发性采空区坍塌造成人员伤亡和财产损失的安全事故，极大地影响了矿区周边的安全和稳定，也逐渐成为社会关注的热点民生问题。

　　山东省国土厅副巡视员李克强说，为彻底消除非煤矿山采空区造成的安全隐患，拟通过以下措施进行分类处理。一是对尚未开展治理或无法开展治理工程而留存突发性采空区坍塌隐患的，通过安置警示牌、发放避险明白卡、制定避险应急预案、开展搬迁避让等预防措施，做好险情和安全隐患防范工作。二是通过采取工程措施，彻底消除突发性采空区坍塌等安全隐患和险情。对于埋深较浅采空区采取开挖回填、高能量强夯、全部垮落法等治理措施；对于埋深较深的采空区采取充填注浆、覆岩结构加固补强及灌注桩等处理措施。三是做好采空区监测工作，对分布范围较大或危险性较大的采空区，必须布设地表变形监测工程，查明地表变形特征、变化规律和发展趋势，为防治工作提供依据。

　　李克强介绍，本次非煤矿山采空区治理工作打算分为五个阶段。一是先开展详细的调查。由市、县（市、区）政府组织有资质的单位和中介机构，通过搜集资料、现场访问、地面调查，必要的采取物探和钻探工程，摸清采空区位置、分布范围、体量规模、形成时间、危险性和防治责任主体等基本情况。在此基础上，建立采空区的数据库，绘制采空区分布图。二是组织编制防治规划。由市、县（市、区）政府根据调查结果，组织编制本辖区采空区治理规划，按照“先急后缓、因地制宜、突出重点、防治结合、标本兼治、务求实效”的原则，明确目标任务、防治重点、主要措施、工作部署和保障措施等，确保治理工作有序开展。三是组织编制非煤矿山采空区防治方案。根据防治规划，按照“一矿一策”的要求，对存在突发性采空坍塌隐患的重点非煤矿山采空区逐个制定具体防治方案。四是实施防治工程。市、县（市、区）政府根据防治方案要求，实施重点非煤矿山采空区预防、治理和监测工程。治理结束后，由市、县（市、区）政府组织验收。对于验收不合格的，要重新组织治理，直到合格为止。五是检查总结。采空区治理工作结束后，各市要按照采空区治理职责分工，分别写出书面总结，汇报采空区治理工作情况。

　　李克强说，为组织做好非煤矿山采空区治理工作，各市、县（市、区）政府要按照总体方案要求，制定工作方案，成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，有关部门主要负责人为成员的领导小组，并设立办公室，对采空区治理工作的协调、实施、考核等工作实行统一组织、调度，并统筹可使用资金用于非煤矿山采空区调查、治理工作，确保职责分工到位、工作措施到位、人员落实到位、资金到位。省政府对进展缓慢、未如期完成调查治理任务、因监管不善造成新的采空区隐患的，将严肃追究有关领导和责任人的责任。