山东加快构筑国土空间开发新格局 建“一张图”管理机制

　　鲁网7月7日讯（记者 殷会丽）日前，山东省出台的《关于加快推进生态文明建设实施方案》（以下简称《方案》）中提出了“加快构筑国土空间开发新格局”。据山东省国土资源厅巡视员、新闻发言人张庆坤介绍，构筑国土空间开发新格局有利于全省建立用途管制“一张图”的管制机制。

　　在国家的《生态文明体制改革总体方案》中曾提到：“空间规划分为国家、省、市县(设区的市空间规划范围为市辖区)三级”。2015年，根据国家发改委、国土资源部、住建部、环保部的要求，山东省在淄博市桓台县开展了“国土空间综合规划”试点。张庆坤表示，试点划定了生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界，较好地解决了县域内规划过多、相互矛盾、重城轻乡、用地粗放等问题，实现了经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态保护规划的“多规融合”，建立了用途管制“一张图”的管制机制。

　　作为省级空间规划，《方案》是省域国土空间发展的总纲，应立足资源环境条件和经济社会发展实际，形成统一的省域空间发展目标和发展蓝图。张庆坤告诉记者，国土资源部门将在分析梳理省级各类空间性规划采用的基础数据、分类体系等基础上，从已有的数据基础和管理需求出发，研究统一的基础数据和用地分类；针对各类空间性规划的目标衔接问题，从有利于空间资源统筹利用出发，研究确定统一的省级空间规划指标体系。

　　张庆坤告诉记者，下一步，省国土部门还将研究提出省域空间发展的总体目标和主要内容，确定省域空间开发利用和保护的战略格局，会鼓励各地根据空间发展和管理的实际情况，探索不同规划功能定位及结构关系、不同规划实施空间治理和优化空间结构的具体路径和模式。