山东立法促进多元化解纠纷 明确主体职责分工

　　山东省人大常委会日前表决通过《山东省多元化解纠纷促进条例》，促进纠纷多元化解工作。

　　多元化解纠纷工作涉及主体众多，实践中易出现推诿塞责现象。《条例》明晰了各主体在多元化解纠纷工作中的职责分工和作用。对各化解途径之间的程序转换、主体间的配合协同以及效力衔接，《条例》也有详细规定，并赋予调解协议一定的约束力。

　　针对当事人不知道应该由哪个部门来解决纠纷的问题，《条例》在明确当事人可以依法自主选择纠纷解决途径的基础上，设定了各主体的纠纷解决途径告知义务。有关国家机关、人民团体、基层群众性自治组织、调解组织等，应当告知当事人纠纷多元化解途径，对不属于其职责范围的，应当告知其向有权处理的单位提出申请。对不适宜调解或者调解不成的纠纷，调解组织应当为当事人提供咨询意见。

　　《条例》规定县（市、区）可以根据需要设立人民调解委员会，鼓励有条件的商会、行业协会、民办非企业单位、民事商事仲裁机构等设立商事调解组织，鼓励和支持个人成立调解工作室，律师事务所建立律师调解员队伍。国家机关、人民团体可以通过购买社会服务的方式，将适合的纠纷化解工作委托社会力量办理，对社会组织设立的人民调解委员会、公益性调解组织及人员给予适当经费补助和补贴。（卞民德）（完）