房价涨得猛的城市都限购了 能否稳住房价将验证各地调控成效

　　国庆期间济南、合肥等地限购新政，有着全国掀起新一轮楼市调控的大背景。

　　早在8月11日下午，苏州率先打响二线城市重启限购“第一枪”：除了土地供应等政策外，尤为引人瞩目的是对外来人口购房的限制——“非本市户籍居民家庭申请购买第2套住房时，应提供自购房之日起前2年内在苏州市区累计缴纳1年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明”。之后，8月31日厦门宣布限购，9月18日杭州暂停向拥有1套及以上住房的外地人售房，9月25日南京也出台限购政策……梳理可见，国庆节之前，至少有北京、天津、深圳、杭州、苏州、南京、济南、昆山、福州等十城纷纷出台楼市新政。

　　从具体政策看，各地一城一策、调控力度不同。其中，9月30日晚北京发布的“京八条”被称全国最严信贷政策，新政不仅首次按“普宅”和“非普宅”区分贷款首付比例，将首套房最低首付提至35%，而且修改了二套房的认定标准，名下已拥有1套住房家庭再次购房的，即使上笔贷款已还清，仍将视为二套。

　　而杭州9月18日重启的限购政策被媒体指为“温和”。新政规定：除富阳和大江东外，暂停在杭州市区限购范围内向拥有1套及以上住房的非本市户籍居民出售住房。有专家称，此政策比预期温和，首先对本市居民没有限购，第二政策只针对拥有1套及以上住房的非本市户籍居民，而富阳、大江东等地也不受影响。

　　新特点：多地数次升级调控，给新政“打补丁”

　　济南昨日出台的新政，属又一次“加码”。在国庆节之前，济南已出新政重点瞄向开发商及土地市场。

　　这样的做法并非个例。此轮调控，多地均曾出现多次给已出新政“打补丁”的现象。

　　9月18日杭州出台限购新政被指“温和”后，不到10天，9月28日又出政策升级调控，出台上调商业性住房贷款二套房首付比例、暂停购房入户等政策。郑州也是不到一个月内连续两次出台调控政策，第一次是在9月14日连夜发调控“郑九条”，主要手段在于限制土地价格飙高。10月1日，当地又升级调控力度，规定：部分区域对拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭，和拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭，限制购买180平方米以下的住房。

　　南京对政策的升级加码，次数更多。据《人民日报》报道，在此轮房价上涨中涨势凶猛的南京，短短4个月内，政府共6次出台调控政策，具体内容从土地限价、土地“摇号”方式、设定房价红线直到限购、限贷，层层加码。

　　堵漏洞：“假离婚”骗购房资质，多地出招封堵

　　在各地加码调控的同时，高涨的房价也在刺激人们的购房心理。面对限购政策，北京、上海、南京等地均出现购房者靠假结婚、假离婚来躲避限购政策的事。这一现象也被指新政存漏洞、设计不足。

　　上个月，“上海楼市限购将升级”的谣言，就曾引发新一轮“离婚潮”。从媒体报道看，南京限购新政也面临“假离婚”行为的困扰。

　　对新政存在的不足，各地也被迫出招进行封堵。

　　以北京为例，自2011年起的新政卡住了很多想在北京买房的非京籍家庭，“假结婚”现象由此而生。为防止购房者骗取购房资质，北京推出身份、户籍、房产、婚姻等信息联网联查，一人与不同人员多次结、离婚的，系统将报警。

　　南京则从贷款审查环节进行封堵。据媒体报道，今年3月央行南京分行、银监会江苏监管局发布通知，强调“各银行业金融机构对办理个人住房贷款业务要严格审查，做实面签面谈，认真核实借款人身份、工作、婚姻状况、家庭收入等信息的真实性，不做‘假离婚’的按揭业务。”

　　等成效：各地密集调控能否迎来楼市降温

　　各地楼市新政密集出台，能否给楼市降温？这更是大家最关注的问题。上一轮全国限购是2011年为遏制房价过快上涨而推出的政策，当时国务院明确：房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。推行数年后，调控效果有目共睹。据媒体报道，2014年以来，多项数据显示楼市进入下行通道，以往火热的房地产企业也难逃销售下滑的态势，中小房企频传“资金链断裂”等传闻。统计局此前数据显示，2014年1-3月份，全国商品房销售面积同比下降3.8%，降幅比1-2月份扩大3.7 个百分点。而在房价方面，不少城市都出现环比下跌的情况。

　　在楼市明显趋冷后，各地又纷纷出台楼市“松绑”政策。报道显示，到2014年5月，明确“救市”落地政策的城市就已达到6个。之后，全国普遍“救市”的大幕开启。去年3月30日，央行、住建部等三部门联合发文，宣布下调二套房个人贷款首付比例，将最低首付比例调整为40%；财政部发文放宽个人住房转让营业税免征期限，由购房超过5年（含5年）下调为超过2年（含2年）。

　　新华社昨日刊文称，近期热点城市政策收紧力度升级，特别是购买人群受限及信贷收紧，短期将为当前过热楼市适当降温。《人民日报》官微昨晚也发文称，密集调控房价能否迎来一次降温？放眼全国，楼市却依然有冷热不均的景象，中国经济如何行稳致远？楼市调控见决心，更见智慧。