王文涛建议改变“群山无峰”局面 济南隆起 全省受益

　　 鲁网2月7日讯 今年政府工作报告中提出，要全面提升“两区一圈一带”发展水平，强化省会辐射带动作用。6日下午，出席省十二届人大六次会议的济南代表团代表一起审议省政府工作报告。在现场，省委常委、济南市委书记王文涛建议山东应举全省之力实施省会战略，进一步支持济南发展。

　　> 山东有令人自豪的“三个一”但缺乏核心城市

　　王文涛表示，山东作为经济文化人口大省，有值得自豪的“三个一”：GDP过一万亿美元，人口近一亿，人均GDP超过一万美元。刚刚公布的2016年中国城市GDP百强，我们有15个城市入围，数量居全国各省首位。他同时指出，在2016年中国城市GDP 前10名、中国城市综合竞争力前十名和中国城市人口净流入前十名“三个top10”上，山东无一上榜。换个角度，刚刚公布的2017年春运抢票热度最高的十大城市也与我们无缘。这说明，山东经济实力雄厚，但群山无峰，缺少一个带动力强的核心城市。

　　> 济南不奋起直追就可能形成“中间塌陷”

　　王文涛语重心长地说，作为省会，济南也面临着尴尬的境地，北面是京津冀城市群，南面则面临着南京、合肥这些城市的强劲压力，西面的郑州不久前被确定为国家中心城市，是个很大的刺激，以郑州为核心的中原城市群还包纳了山东两个市。“我们再不奋起直追，很有可能形成中间塌陷”，王文涛在建议中表示，分析周边郑州、合肥，还有远一点的武汉、长沙、成都、贵阳，这些近年发展迅猛的城市，他们都有一个共同的特点，就是所在省份举全省之力发展省会，才铸就了今天的辉煌。

　　一组数据更能印证省会城市发展的重要性，2015年的数据显示，河南的GDP只有山东的60%，但郑州占到河南全省的19.8%；安徽经济总量只有山东的三分之一，合肥占到安徽的25.7%；　武汉占全省37%、长沙占全省29%。而济南不到9.73%，在全国27个省会城市首位度排名中是倒数第一。

　　在王文涛看来，虽然在全国其他省份有一些对举全省之力发展省会有不同的声音，那是因为省会占比太大，有的甚至占到全省一半。但山东情况不一样，济南即使翻一番，也才刚刚达到郑州的占比水平，远远达不到武汉、合肥这些城市的占比水平。“济南作为省会，是山东的心脏和中枢，大家都生活在济南，脚踏同一片土地，头顶同一片蓝天，是命运共同体。济南好，大家好；济南强，山东强；济南隆起，全省受益。”

　　> 未来各省间的竞争就是核心城市的竞争

　　王文涛表示，资源向大城市集聚是区域发展的基本规律，也是必由之路，未来各省间的竞争，就是城市群的竞争，或者说是核心城市的竞争，“核心城市是集聚起来的，我们不集聚，就会被别的城市集聚；机遇是抢抓出来的，我们不去抢，必然有别的城市去抢。”

　　因此，把省会建设摆在突出位置，举全省之力推进“省会战略”对山东的发展至关重要。应当全力支持把高端要素向济南集聚，在规划编制、政策实施、改革试点、资金扶持等方面给予倾斜，把大项目、好项目多放在济南；全力支持济南加快城市基础设施，特别是重大交通设施建设；　全力支持济南加快产业转型升级，补齐发展短板。

　　在现场，济南市委副书记、代市长王忠林也建议山东大力实施省会发展战略。“郑州已经被定位为国家中心城市，在2010年的时候，郑州的GDP总量没有济南高，但现在已高出我们一截。”他说，济南要有危机感，山东同样也应有危机感，下一步，应聚集发展要素等，支持省会济南发展，同时，在政策、规划、土地等方面给予更多支持，支持济南携河北跨。

　　报告亮点

　　政府工作报告多次提到济南

　　在今年的政府工作报告中，也多次提到关于济南的发展，发展济南数据科学中心、区域性产业金融中心、济南国际医学科学中心。

　　今年我省将加大科技创新力度，强化企业技术创新主体地位，创新产学研合作机制。支持济南数据科学中心发展。培育更多行业单项冠军。

　　深化经济领域重点改革。深化金融改革，鼓励各类企业和银行到海内外上市，进一步提高直接融资比重。支持齐鲁和蓝海两个股权交易中心稳健发展，使更多挂牌企业向“新三板”批量转板。建设好济南区域性产业金融中心和青岛财富产品交易中心。

　　大力发展卫生健康事业。继续开展性别比综合治理。强化出生缺陷防治机制。适应二胎生育高峰，加强产科儿科医护人员和床位设施。坚持中西医并重。发展中西医医疗事业。高水平规划建设济南国际医学科学中心。青岛崂山湾国际生态健康中心。本版撰稿记者郑心茹张雯雯李雨本版制图　高新征（山东商报）