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山东省启动省级预算执行审计 17个省直部门要过审

2017-03-03 09:52 来源:齐鲁晚报 大字体 小字体 扫码带走
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今年审计工作主要围绕“改革、发展、安全、绩效”这条主线,以推进供给侧结构性改革为中心,以重大政策措施贯彻落实、财税体制改革推进、财政资金安全和预算绩效管理,以及贯彻执行中央八项规定精神等为重点,有17个省直单位将被审计。

  鲁网3月3日讯 2日记者从山东省审计厅了解到,日前,省审计厅正式启动2017年省级预算执行审计工作。今年审计工作主要围绕“改革、发展、安全、绩效”这条主线,以推进供给侧结构性改革为中心,以重大政策措施贯彻落实、财税体制改革推进、财政资金安全和预算绩效管理,以及贯彻执行中央八项规定精神等为重点,有17个省直单位将被审计。

  营改增后房地产行业成审计重点

  今年的审计将立足于推进改革、提高绩效,重点关注新预算法贯彻实施和财政改革推进情况,审查一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算是否全面、完整,所有政府收入和支出是否全部纳入预算,对下级政府的转移性支出预算是否规范、适当,专项转移支付是否分地区、分项目编制。

  省级预算执行、分配和管理方面,重点摸清当年追加部门项目支出预算的总体规模、预算来源和下达时间,审查预算支出进度是否均衡,有无年底集中分配资金等问题;关注预算结构优化情况、预算批复的完整性以及预算调整或变更程序的规范性;对盘活财政存量资金情况、政府购买服务情况、行政事业单位银行账户清理情况进行评估问效。

  同时,还将重点关注政府债务管理情,审查债务规模是否在批准的限额之内,对债务风险较高的地区是否实行规模控制,防范债务风险。

  2016年度全省地方税收征管审计在省市县三级同步展开,突破“最后一公里”。

  相较于以往,今年的税收征管审计呈现出新特点,将“营改增”后税收征管方式变化情况纳入审计范围,检查地税机关是否根据需要制定了符合工作实际的配套制度,倒逼地税机关改进方式方法,提高税收征管质量和效益。

  税收征收管理方面,重点审查房地产行业土地增值税、企业所得税等预征管理情况,契税、房产税、城镇土地使用税、耕地占用税等征收情况;结合山东资源税改革,重点关注盐、煤等矿产的资源税征管情况;审查城建税、教育费附加、地方教育费附加等附加税费征收管理情况,是否存在监管不严,造成少征漏征附加税费等问题。通过审计,反映和揭示向企业摊派税款、虚收空转、隐瞒收入、转引税款、税务稽查管理不到位等问题。

  地税机关代收其他财政收入方面,主要关注地方水利建设基金、残疾人保障金收缴管理情况,揭示和反映税务机关擅自减免、未足额缴纳或者代征单位延压、挪用等问题,保证政府性基金及时足额入库。

  多个省直部门要过审计关

  省统计局、省信访局、省教育厅、省水利厅、省煤炭工业局、省交通厅等17个省直部门单位预算执行情况要接受审计监督,重在反映和揭示执行率不高、资金大量或连续结余结转,以及扩大开支范围、提高开支标准、无预算、超预算、基本支出挤占项目支出、以拨列支等问题,发现和揭露资产管理和资金使用中的风险隐患和制度漏洞,以及违反中央八项规定精神的新问题、新情况,进一步保障公共资金安全,提升政府效能。

  对省发展改革委参与组织预算执行情况的审计也已展开,涉及省预算内基本建设投资分配下达及绩效情况以及“两区一圈一带”、服务业发展引导资金等专项资金分配管理及绩效情况,推进完善政府投融资体制改革,提高财政预算资金分配的合规性、科学性和绩效性。

  在去年探索实践基础上,今年继续对部门单位预算绩效管理情况展开专题审计调查,关注部门单位2016年度50万元以上的项目支出,是否经过有效论证,是否编报了绩效目标,是否进行跟踪监控,是否开展绩效评价,评价结果是否得到应用。通过现场实地查看,揭示项目无法开展或者进度缓慢,已完成的项目无法使用或使用率低等问题,并深入分析造成问题的原因。

  此外,今年还将加大专项审计(调查)力度,对保障性安居工程、精准扶贫资金、县级现代预算管理制度改革情况、采煤塌陷地综合治理绩效情况、股权投资引导基金开展审计,促进保障民生、经济效益和生态安全。(来源:齐鲁晚报 记者 任磊磊 通讯员 刘振锋 郑茂霞)


责任编辑:殷会丽
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