山东"大快严"行动再延期 将开展异地执法检查

　　鲁网3月22日讯 21日，大众网记者从山东省“大快严”集中行动工作会议上了解到，被称为山东史上最严、规模最大的安全生产集中行动再次延期。该行动从2015年11月启动，为期半年，于去年4月份延期一年至2017年4月。截至目前，第一次延期时间将至，经山东省委、省政府同意，山东省政府安委会决定，将“大快严”行动再次延期至2018年年底。期间，将针对全省企业安全生产违法行为开展一次大规模异地执法检查。

　　所谓“大快严”，就是山东省政府在全省范围内开展的一次安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动。该行动旨在以前所未有的决心、前所未有的力度，采取断然措施，铁腕整治企业安全隐患和非法违法行为，敦促企业落实主体责任，努力消除安全生产“存量隐患”。

　　山东省安监局副局长张增胜介绍，截至2016年底，“大快严”集中行动期间，山东先后组织检查组33.2万个（次），排查企业189.1万家（次），对排查出的160.8万家企业逐一落实监管部门和属地监管责任，并形成“一县一册”、“一乡一册”；排查安全生产隐患245万项，其中一般隐患242万项，整改227万项，整改率93.7%，重大隐患3005项，整改2629项，整改率87.5%。

　　然而，行动中仍然存在一些问题和不足。比如，有的地方行政末梢管理失效，特别是开发区、高新区边缘和城乡结合部、城市郊区及乡镇出租厂房的监管存有“盲区”和“死角”。有的地方执法不严，一些该立案的没立，该处罚的没处罚到位；有的地方“两个体系”建设缓慢，特别是对企业挂非高危行业的牌子从事高危行业生产、农村公路的监管、农村自住建房的监管等不到位，安全缝隙、盲点不断出现；一些企业仍然存有等靠思想和侥幸心理，不查不动、不督不改，安全生产规章制度形同虚设，与实际运行“两张皮”，管理方式粗放，安全生产投入严重不足。

　　为此，张增胜介绍，围绕有效遏制较大及以上事故发生，为省十一次党代会和党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境，经山东省委、省政府同意，山东省政府安委会决定，“大快严”集中行动延期至2018年底。

　　张增胜说，山东还将加大执法检查力度。4月份即将开展的异地执法检查，是一次针对全省企业安全生产违法行为的一次大战役，也是考验安监队伍执法能力的一次大阅兵。执法组要严格按照省里制定的检查标准，将“两体系”建设等主体责任落实情况作为重点，坚持问题导向，突出重点领域，抓住关键环节，全面、细致地进行检查，确保执法成效。能够立即整改的，必须当场完成整改；不能立即整改的，必须当场下达执法文书明确整改要求和期限；涉嫌违法的，必须当场启动调查程序，对关键性、时效性证据进行固定；切实做到该罚就罚，该停就停，决不含糊。督导组要加强协调调度，及时掌握各执法组工作进展，确保全省步调一致、力度一致。对于检查中暴露出来的重大隐患和突出问题，省里将视情况进行挂牌督办和跟踪督导，并向所在市级政府进行通报，确保问题隐患整改到位、违法行为处罚到位。

　　此外，“大快严”期间，山东将提高安全生产宣传力度，强化警示教育。张增胜说，各级要继续保持集中行动宣传工作的强大声势，加强安全生产教育宣传力度，组织“安全生产齐鲁行”，开展安全生产集中采访和暗查暗访，总结推广基层工作经验，曝光反面典型和事故隐患；对检查发现的安全生产重大问题隐患及非法违法行为进行公开曝光。（大众网-山东24小时记者 李兆辉）