山东2016年度审计报告:违规发放补贴107.25万元

    下达晚、闲置、滞留 服务业发展引导资金使用率低

    审计发现，2016年共下达服务业发展引导资金计划2.16亿元，其中9月份以后下达2.05亿元，占当年计划的95%，资金下达太晚。与此相反，18亿元的区域战略推进资金，比项目的备案批复早了6个多月，致使资金闲置半年以上。同样，由于“一业一策”转型升级示范项目确定时间较晚，服务业发展引导资金当年支出2479.2万元，仅占下达计划的17%，导致专项资金使用率低。

    利用大数据 核实企业少缴税款22.58亿元

    采取大数据分析与重点核查相结合的方式，对财政、国土资源、地税等部门的相关数据进行关联分析，在对1626户企业税收征缴情况审计调查后，发现部分企业在土地交易、房产销售等环节，存在少缴契税、城镇土地使用税和土地增值税等疑点，核实少缴税款22.58亿元，至2016年末督促补缴入库11.7亿元。

    违规发放补贴107.25万元

    有5个二三级预算单位向所属企业转嫁招待费，超预算、无公函接待等，涉及金额8.8万元；3个部门和12个二级单位车辆“过度”维修保养、违规占用下属企业车辆等，涉及金额20.83万元。有2个部门和8个二级单位违规发放津贴补贴107.25万元。有10个部门和6个二级单位的20名公职人员，将执业资格证书挂靠企业，领取报酬或造成重复参保，涉及金额260.66万元。审计已移送有关部门问责处理。

    12人违规使用扶贫资金受到党内严重警告等处分

    通过对17个市及所辖47个县精准扶贫政策落实以及资金管理使用情况进行了专项审计，发现以下主要问题：3个市本级19个县未及时拨付或闲置扶贫资金1.39亿元，4个县违规使用扶贫资金96.05万元，其中有50万元被套取或以虚假资料报账，12名相关责任人受到党内严重警告等处分。206个项目无收益或收益较低，32个项目建成后闲置。

    养老机构“无证经营”问题突出

    在对11个市及所属26个县截至2016年10月底养老服务业政策措施落实情况进行跟踪审计，发现：6个市18个县未按省政府要求出台养老服务设施建设专项规划，4个县未出台养老机构行政事业性收费减免和水电气热价格优惠办法。养老服务机构“无证运营”现象仍然突出，审计抽查481家养老机构中，有317家开办手续不完备，未取得养老机构设立许可证，但已全部建成投入运营。13个县养老机构综合入住率低于50%，个别养老机构入住率低于10%。

    2016年，山东首次启动对省管企业境外投资专项审计，发现部分境外投资面临损失风险。

    对各项审计中发现的涉嫌严重违法违纪线索，已依法移送有关部门处理，其中移送司法和纪检监察机关49件，移送其他主管部门57件。（完）