山东开展"五大行动" 年底出台网约车监管办法

　　鲁网8月4日讯 8月3日，记者从山东省政府新闻办举行的新闻发布会上了解到，山东将开展削权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权“五大行动”。11月底前将再取消下放一批省级行政许可等权力事项，年底前出台电子商务、网络直播、网约车、共享单车等监管办法等。

　　山东省机构编制委员会办公室主任、省推进政府职能转变领导小组办公室主任刘维寅说，8月2日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于深化放管服改革进一步优化政务环境的意见》。削权减证行动上，目前，在市场准入上仍有许多门槛限制和隐形壁垒，为进一步简除烦苛，《意见》提出了“四减一降”的改革措施，包括今年11月底前将再取消下放一批省级行政许可等权力事项；12月底前，制定投资项目管理负面清单，负面清单以外项目一律实行备案制；11月1日起，省级不再收取涉企业投资项目的审批中介服务、强制性检验检测、涉企培训考试等费用，12月底前公布涉企收费清单；今年9月底前，各市公布村（社区）开具的证明材料清单等。“一降”是指降准入门槛，今年12月底前，完成对企业、产品、服务、执业等设置歧视性准入条件的政策文件清理。

　　流程再造方面，《意见》提出了8项改革举措，实行“一窗受理”，今年10月底前，制定出台全省工作意见；实行“一网办理”，9月底前，省直各部门（单位）和市县政府分别推出第一批“零跑腿”和“只跑一次”事项清单，12月底前，实现省市县乡四级政务服务互联互通；12月底前完成各级各部门服务热线整合，建成全省统一的“12345”政务服务热线，并投入试运行；12月底前，制定出台《山东省公共数据和电子政务管理办法》，先行开放卫生计生、民政、人力资源和社会保障、国土资源、教育等领域信息资源，实现信息归集共享；9月底前，实行“多证合一”改革，12月底前推进各类涉企证照事项线上并联办理，实现营业执照3个工作日内办结；实现全流程联审联办，力争7个工作日内完成审图（超限、大型工程除外）、40个工作日内完成评估、45个工作日内完成施工许可，10月底前列出清单；12月底前，制定出台企业投资项目代办服务意见；12月底前，先行对人才引进、酒店餐饮、托幼机构登记等事项实施“全链条”办理；12月底前，先行公布涉行政许可事项中介服务项目清单，建成网上中介超市。

　　精准监管行动上，《意见》明确了4项监管措施，包括实行审慎监管、加强信用监管、推进公正监管、加强风险防控。今年12月底前，将出台电子商务、网络直播、网约车、共享单车等监管办法，出台山东省公共信用信息管理办法，实现行政执法事项随机抽查全覆盖，制定出台金融风险防控、产品质量风险防控措施办法。

　　体制创新行动方面，要调整完善政务服务管理体制、推进大部门制改革、推进综合行政执法体制改革、创新公益事业单位体制机制。

　　规范用权行动上，将加快法规规章立改废、全面规范行政执法行为、建立依据清单追责机制。今年11月底前，开展省级权责清单执行情况随机抽查、第三方评估。（来源：大众网）