山东农村公路网络体系基本形成 总里程达23.83万公里

　　鲁网8月18日讯（记者 范金鑫）记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，截至2016年底，全省农村公路总里程达到23.83万公里（占全省公路通车总里程的90%），其中县道2.33万公里、乡道3.24万公里、村道18.26万公里，全省行政村通沥青（水泥）路率达99.995%，基本形成以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的农村公路网络体系。

　　山东省交通运输厅副厅长王其峰介绍，山东全面深化农村公路管理体制改革，全省形成了“省、市两级交通运输主管部门行业监管，县级政府为责任主体，乡镇和村委会积极参与”的五级管理体制。目前，全省17市均设有农村公路管理的专门机构，其中10个市设立了县级或副县级农村公路管理处；所有县（市、区）、乡（镇）均设有农村公路管理专兼职机构或部门，其中92%以上的县（市、区）设立了农村公路管理专门机构、95%以上的乡（镇）明确了农村公路管理专门部门。

　　同时，为保障农村公路健康稳定可持续发展，省人大先后出台了《山东省农村公路条例》、《山东省公路路政条例》等地方法规；省交通运输厅针对农村公路点多、线长、面广和管理难度大的实际，相继研究出台了《山东省农村公路规范化管理办法》等18个规范性文件或规章制度；德州、枣庄等14市制定出台了地方性法规或规范性文件，其中济南市在全国率先出台《济南市农村公路条例》，为农村公路工作提供了强有力的法律和政策保障。

　　为有效保障农村公路发展需要，全省逐渐探索形成了财政投入、贷款融资、社会捐助、群众筹集、市场运作等多渠道筹集资金的路子。特别是去年以来，按照国家、省统一安排部署，山东启动农村公路政策性贷款融资工作，引导各市利用还款期长、利率低的政策性贷款，破解资金筹措瓶颈，共确定农村公路项目112个、总投资817亿元，申请贷款622亿元。

　　此外，山东积极推广多样化养护模式。通过持续深化农村公路养护管理体制改革，全省探索形成了政府主导、公司运营、物业管理和市场运作四种模式，有力推进了农村公路养护市场化改革和专业化进程。同时，全力加强管养基层队伍建设。目前，全省拥有县级农村公路专业管理养护人员达到5200多名，乡镇从事管理养护专（兼）职人员达到9300多名。按照县道、乡道、村道每公里至少安排养路员0.7人、0.4人、0.25人的原则进行配备，全省养护员总人数已经突破7万人。同时，为提升农村公路管养基层队伍业务能力和水平，山东编制印发《山东省农村公路建设与养护技术指南》系列丛书，建立了300多人的技术人才专家库，并于去年集中对全省700多名基层骨干技术、管理人员进行系统业务培训。