砥砺奋进的五年|山东创新PPP融资盘活财政资金

　　最近几年，山东各地通过政府与社会资本合作的PPP模式，新建了不少基础设施。山东创新融资方式，盘活新设施中的政府资产，补齐民生短板。

　　朱庆梓，是沂源县教育局的副局长。按照省里的计划，今年底，各地解决大班额和全面改薄工程要收尾，县里还有三座新学校得开工，为这事，他往县财政局已经跑了不下20次。

　　沂源县教育局副局长朱庆梓表示：“要求年底全面竣工，并且投入使用。现在看咱这个资金缺口还比较大。”

　　教育要花钱，财政肯定优先保障。可沂源县财政并不富裕，去年为了教育均衡化，已经花了7个多亿，新建的这三个学校还得差不多两亿元。财政局的账本上已经腾不出多余的钱来了。

　　沂源县财政局国资办主任李新国告诉记者：“这是今年我们县的重点建设项目，类别特别多，除了教育以外，还有棚改、道路建设，这一切都需要钱。”

　　财政筹钱，可以发行政府债券。但是，今年省里给沂源批复的两亿元基础设施债券额度已经用完。再想用钱，就得把手头上的资产盘活、变现。以往，山东各地的PPP项目，都是政府和社会资本共同出资建设的新项目，社会资本在特许期内通过对项目的开发运营来回收资金。这一次，沂源县把原来政府自己建好的项目也承包了出去。在约定的时间内，企业将获得特许经营权，一次性向政府支付承包费用。

　　沂源县财政局副局长蔡洁表示：“我们有两个污水处理厂，都是由县财政投资建设的，大约投了2.1个亿。我们考虑用ppp模式盘活这块资产，把这块财政资金释放出来，用于其他的民生建设和基础设施建设。”

　　几番竞标下来，山东水发集团以2亿元的价钱，拿到了两座污水处理厂30年的经营权。30年内，沂源县将按年给水发集团支付处理费。

　　齐鲁水务集团副总经理陈翠华表示：“我们每处理一方污水，政府支付一块三毛钱。每天能处理污水4.8到5万吨，一年下来是1800多万方，收入能达到2300多万吧。”

　　沂源水务发展有限公司总经理胡立斌告诉记者：“如果我们到市场上去买套房子，买期房的话，要等待一年，两年，房子建成之后，你才可以入住。但是你如果买现房交完钱以后你当天就可以入住。我们中标污水处理厂特许经营权之后，当年我们就可以见到资金收益。”

　　沂源县住建局城建科科长董合表示：“托管给企业运作以后，他们不管是人才，管理水平还是专业水平，都有一个大的提高，也减轻了我们政府部门的监管难度。”

　　拿到了山东水发集团支付的这两个亿，沂源县的三个学校终于可以如期建设了。一直关注学校建设的家长们，也终于盼来了能让孩子在家门口上学的好消息。

　　沂源县教育局副局长朱庆梓表示：“随着我县城区三座学校陆续投入使用，基本解决城区大班额问题，为学生提供更好的教学环境。”（完）