山东如何正向激励干部？特别优秀的大胆提拔

　　大力选拔敢于担当的优秀干部，让带薪休假、年度体检等制度真正落地，防止简单唯票、唯分、唯年龄、唯GDP评价干部……山东省政府新闻办12月12日举行“贯彻落实党的十九大精神”系列新闻发布会第二场，对山东省日前出台的《关于激励干部担当作为干事创业的意见(试行)》进行深度解读。

　　正向激励  特别优秀的大胆提拔 

　　《意见》提出，对担当作为的优秀干部，优先培养使用，特别优秀的大胆提拔使用;对干事创业实绩突出的地方和部门(单位)，在选拔任用干部上重点考虑。对在下一级党政正职岗位上干事创业、实绩突出、特别优秀的干部，可以直接提拔担任上一级党政正职。这种破格提拔、越级提拔的创举，是对以往循序渐进、论资排辈等陈旧观念的突破。

　　鼓励敢于担当的干部。每年开展争当“担当作为好干部”、争创“干事创业好团队”活动，每两年选树一批优秀县委书记、优秀乡镇党委书记、优秀国有企事业单位管理人员等先进典型，省委、省政府给予记功奖励，事迹突出的及时提拔使用。同时，落实好经常性谈心谈话、定期走访慰问、带薪休假、健康疗养、年度体检等制度。

　　奖励敢于担当的干部。对在有关考核中位次靠前、前移幅度大、受到表彰的单位和个人，按规定用足用好政策进行物质奖励，加大财政保障力度，确保基层干部各项待遇落实到位。

　　考核评价 提高实绩考核权重 

　　注重实绩考核。加大差异化考核力度，提高实绩考核权重。通过建立工作交流平台、现场观摩、对标赶标等方式，形成比学赶超氛围。

　　加强经常性考核。把考核功夫下在平时，经常性、近距离、有原则地广泛接触干部。强化对各级领导班子成员特别是党政正职的跟踪考核，及时掌握工作先进与落后情况。

　　强化考核结果运用。经考核实绩突出、担当有为的大胆提拔重用;对工作后进、不适应岗位要求、打不开工作局面、干部群众意见较大的，及时进行组织调整;对乱作为不作为慢作为的及时处理。

　　容错纠错 设定6条“容错边界” 

　　“容错有边界。”省委组织部干部监督一处处长刘优胜解释说，对于干部在贯彻落实党委政府决策部署、推动重大项目重点工作时出现失误或错误，只要符合《意见》规定的6个方面条件，就可予以容错免责。

　　这6个方面，一是法律法规和党纪政纪没有明令禁止的;二是大胆探索创新，先行先试出现无意过失的;三是存在不可抗力、难以预见等因素的;四是主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的;五是经过民主程序决策或对错误决策提出明确反对意见但未被采纳的;六是没有为自己、他人或部门(单位)谋取不正当利益的。 

　　当然，界定容错免责界限，实际操作起来要复杂得多，所以在具体操作过程中，问责机构在启动问责程序时，将一并开展容错免责调查核实，综合考虑问题发生的背景原因、动机目的、情节轻重、性质后果等因素，符合容错免责情形的及时予以容错免责。相关问责机构在作出容错免责决定的同时，及时启动纠错程序，以适当的方式向容错免责对象说明纠错事由，提出纠错要求，责成限期整改。

　　澄清保护 严查诬告陷害行为 

　　对恶意中伤、诬告陷害、散布谣言和不实消息的，依照法律法规和纪律规定进行处理，并对有诬告陷害行为的有关人员纳入失信“黑名单”。

　　同时，大力营造干事创业良好氛围。深入贯彻全面从严治党要求，严明党的纪律，严肃党内政治生活。提高干部教育培训精准度，对重要岗位的干部实行点名调训制度。加大用人上不正之风的整治力度，凡是跑官要官、不安心工作的，一律记入负面清单，不得提拔重用。