山东引才进入工程化品牌化时代

　　近期,各地掀起的“人才争夺战”硝烟弥漫。人才争夺,是当前时代发展命题转向高质量发展的直接反映。

　　“一代之治,必有一代之人才任之”。回溯中国改革开放40年的历程及其所取得的举世硕果,从一定程度上看,也正是人力、人智、人才等要素交相迸发效能的结果,深刻诠释了“发展依靠人才”的课题。

　　人才竞争是一个长线规划的“系统工程”。在人才工作的顶层设计、系统性、品牌化上,山东人才引进起步之早、支持力度之大、体系之完备、效果之显著,在国内颇有代表性。山东引才工作走出了独具齐鲁特色的工程化、品牌化模式,开创了人才工作的新格局。

　　泰山工程凸显山东人才工作长线规划“基因”

　　3月中旬,2018年泰山学者攀登计划、泰山产业领军人才申报再次启动,这已是泰山系列人才工程的第16次申报。

　　2003年,为加快推进人才强省战略,山东省启动“泰山学者”建设工程,次年启动泰山产业领军人才工程。16年来,泰山系列人才工程,已经成为山东省委、省政府的重大人才品牌工程。

　　截至2017年底,全省共遴选泰山学者1173名、泰山产业领军人才534名,其中9人入选两院院士,113人入选国家“千人计划”,48人入选国家“万人计划”,46人入选长江学者,51人获国家杰出青年科学基金资助。

　　16年来,泰山人才工程为山东培育了大批高层次人才,取得了一系列重大原创成果,形成了一批具有引领力的学科平台和领军人物团队。据初步统计,泰山人才累计获得国家级科技奖励335项,其中国家自然科学、技术发明、科技进步一等奖19项,二等奖210项。

　　泰山人才工程充分体现了山东人才工作注重顶层设计、长线规划和系统性的特点,高层次人才聚合既有项目、也有平台和模式支持,可谓既给“天空”,也给“翅膀”。

　　以泰山学者为例,其系统性表现在:瞄准“以人带人、以平台育人”长效机制,打造“学科+带头人+学术团队”的抱团群落,构建学科高地和科研平台,简单说就是打造平台化增长点,实现人才提质上量。

　　截至2016年底,泰山学者所在单位拥有国家级创新平台196个,省部级创新平台805个。据悉,仅2015年以来,新入选泰山学者所在学科中有22个列为山东省一流学科,10个学科进入ESI排名全球前1%。从每位泰山学者最高350万元支持,到上述平台支撑,正是因为有了这些扎实“底盘”,才产出高水准成果。

　　再以泰山产业领军人才为例,其系统性表现在构建“人才+项目+产研平台+资金助推”的一体化模式,简单说就是要“带着技术来、有项目可做、有平台可转化、有资金可启动”。

　　截至2016年底,泰山产业领军人才依托单位拥有国家级创新平台158个,省部级以上创新平台511个,推动了高层次人才与产业发展深度融合；每名泰山产业领军人才最高600万元资助仅是开始,在资本助推项目产业化上,泰山人才工程的可操作性灵活开放,如创业人才“嫁接”民营企业将拿到最高200万元财政资金补助,获得风险投资将得到最高200万元财政资金跟投,拿到银行贷款可以申请最高100万元贷款贴息。同时,省级设立17只政府股权投资引导资金,与社会资本合作设立子基金达200亿元,加大创新创业资金供给。

　　除了泰山人才工程具备的系统化这个“基因”之外,泰山人才工程还表现出典型的长线规划、品牌工程的特点。

　　其“长线规划”表现在:始终围绕靶向引进“高精尖缺”人才的思路尤为明晰；始终围绕产业转化、突破升级做文章；始终围绕打造领军人才高地做文章。此外,长线思路还典型地体现在泰山人才工程起步早,后续延伸长,极大解决了人才落地发展的后顾之忧；在精细化的人才服务配套上,出台“绿色通道”规定,涵盖高层次人才可享受出入境和居留、户籍、住房、配偶随迁、子女入学等17项绿色通道服务。

　　而泰山人才工程的品牌化理念,则体现了山东人才工作的品牌自觉,持续16年打造出高质量的引才口碑。在内,形成了全省上下尊重人才、鼓励创新的良好生态,通过泰山人才工程,全社会认识到“人才有地位、有荣誉、有待遇”,宣传效果显著,　　　

　　“泰山品牌”已成为山东引才品牌标杆。

　　引领人才竞争向引才模式竞争升级

　　在泰山人才品牌工程的示范下,不仅省级层面相继推出品牌化人才工程,各市也相继打造出各自的引才品牌和引才体系,各具特色,但又内蕴“泰山基因”。

　　省级层面的引才品牌,山东还有“齐鲁之约”海外引才活动,“中国山东海内外高端人才交流会”“山东—名校人才直通车”等引才品牌化工程。

　　2017年,山东“齐鲁之约”海外引才活动,分赴欧美等发达国家招才引智,以小组团、精准化方向,加大引进海外“高精尖缺”人才力度。今年,山东将继续组织赴欧洲、北美、日韩等地开展“齐鲁之约”引才活动。

　　而中国山东海内外高端人才交流会(“海洽会”),已经举办了十届,成为国内外知名的高端人才交流品牌；另一引才品牌——“山东—名校人才直通车”则已经走遍全国主要重点高校。今年,“山东—名校人才直通车”将再次前往清华大学、武汉大学等七所重点高校延揽英才。

　　在市级层面,品牌化引才工程可谓遍地开花:济南“5150人才计划”、青岛“蓝洽会”、淄博英才计划、烟台“双百计划”、潍坊鸢都人才工程、淄博“名校人才直通车”、莱芜嬴牟系列人才工程、威海英才计划、临沂“百千万”引才工程、滨州渤海英才·海纳工程、东营“双百引才计划”、　济宁“511”计划、菏泽牡丹英才工程、德州“智汇德州”等人才工程和引才品牌,已经成为山东品牌化人才工程网中的熠熠明星。

　　这些人才工程的实施,实现了省市高层次人才队伍建设体系的互动衔接,开启市级层面品牌化引才、育才、用才的新格局。

　　以济南“泉城5150引才倍增计划”为例,早在2009年,济南5150人才计划便启动,围绕电子信息、生物医药、先进制造、新材料等重点产业领域需求,用5年左右时间,引进150名具有领军作用的学科带头人和项目负责人,并设立1亿元人才引进专项资金,高层次领军人才最高可获300万元创业启动资金和100万元安家费；2016年,该项政策升级为泉城“5150”引才倍增计划,高层次人才最高可获得500万元经费资助和750万元的股权投资支持,且3年内可进行股权回购。

　　截至今年3月,已有537名海内外高层次人才入选泉城“5150”引才计划,这些人中有博士学位的超过70％,有海外经历的达80％。目前,“5150人才计划”已经成为济南引才的响亮品牌,为济南打造了一大批高层次人才梯队。

　　青岛的引才品牌化、工程化特点同样突出,其引才工程多品牌并进模式竞相生彩。

　　始办于2001年的中国青岛蓝色经济国际人才暨产学研合作洽谈会(蓝洽会),经过17年的培育,已经成为中国北方集聚海内外人才智力和技术交流合作的知名平台。仅在“十二五”期间,通过“蓝洽会”平台,直接吸引800多名高层次人才“留青”创业创新,创办高科技企业300余家；所引人才又以引入团队、推荐引才等形式,间接引进海外高层次人才1000余名。

　　其他市引才品牌中,也能看到各地政策的系统性特征。2009年起,烟台启动的“双百计划”,对入选的高端创新人才和创业人才,分别给予最高600万元和300万元资助；在具体费用操作上,生活补助可占总资助额30％,且资助金额由税前资助调整为税后资助。2010年起,济宁启动的“511”计划,其中的“银行+贴息+知识产权质押融资机制”的贷款合作模式,及科技成果作价入股成立新公司股份占比可超过35％甚至上不封顶的政策,亮点突出。

　　齐鲁人文为引才品牌

　　提供“柔性支持”

　　山东诸多引才品牌可追溯到本世纪之初,充分体现了山东在“人才是第一资源”这一认识上的提前占位,“滴水能把石穿透,万事功到自然成”。

　　究其人文层面的根源,在于山东深厚的历史文化底蕴,自古英才辈出,育才、识人、求才、用才的“树人”理念根植于齐鲁文化谱系中。

　　“我生本西南,为学慕齐鲁。”苏轼的感喟是古人对齐鲁文化的典型情愫,尊师重道,人文渊薮,十步芳草。随着历史变迁,对人才、对知识的尊重,已经固化在山东的精神记忆中。山东对于人才的呼唤,既发自于当前产业革命浪潮所需,也发自于厚重的历史传统。

　　更为重要的是,山东深厚的人文资源是助推引才的最典型“软环境”优势。尊重知识、尊重人才的人文软环境是留住“人心”关键之一。在鲁文化圈,尊师重道传统源远流长,对于所引进的高层次人才,有利于消除其心理层面的文化顾虑。在齐文化圈,革新风气更为兴盛,更有利于创新创业氛围的调动。

　　深厚的人文底蕴搭起了高层次人才在落地山东过程中的文化桥梁,在各人才工程的配套政策和人才服务中,山东特有的区域人文为诸多引才品牌赋予多样化人文气息。不论是省级层面的泰山人才工程、“齐鲁之约”海外引才工程,还是市级层面的“鸢都人才工程”“牡丹人才工程”,浓郁的区域文化色彩使得引才品牌更富有文化感召力。

　　随着山东迎来新旧动能转换综合试验区重大历史机遇,在人才支撑山东新旧动能转换工作中,山东各类引才工程必将释放出更大的品牌效能。