山东出3年行动计划 推进全省机关事务“一盘棋”

　　◆探索建立领导干部周转住房保障机制。

　　◆研究拟订全省党政机关国内公务接待监督检查标准。

　　◆探索推行机关事务绩效管理。

　　◆实行国有资产全流程管理，建立全过程追溯体系。

　　◆到2020年对既有办公用房实现统一权属管理。

　　◆着重实施经费资产、办公用房、公务用车、公共机构节能、公务接待、职工住房、后勤服务、综合事务等8项“管理提升行动”，促进工作规范提升。

　　近日，山东省机关事务管理局发布实施《山东省机关事务工作改革创新发展三年行动计划（2018-2020年）》（全文附后），加快推进机关事务治理现代化。

　　《行动计划》指出，立足新时代新要求，要着重实施经费资产、办公用房、公务用车、公共机构节能、公务接待、职工住房、后勤服务、综合事务等8项“管理提升行动”，促进工作规范提升。

　　经费资产管理方面，严格控制机关运行经费支出，基本建立机关运行成本统计报表制度和绩效评价指标体系；完善机关运行相关经费管理，制定机关运行经费预算支出定额标准和有关开支标准；开展机关运行成本统计分析评价，构建省、市、县三级机关运行成本调查统计制度，探索推行机关事务绩效管理，逐步推进把机关事务工作纳入地方政府绩效考核指标体系； 规范国有资产管理，实行国有资产全流程管理，建立全过程追溯体系。

　　办公用房管理方面，完善办公用房集中统一管理体制机制，深化办公用房清理整改，健全办公用房管理制度和标准体系，2018年出台《山东省党政机关办公用房管理办法》。加强配套制度建设，研究制定房产出租管理规定、办公用房维修管理办法、办公楼（区）物业管理标准等文件，建立完善办公用房管理制度和标准体系，扎实推进办公用房统一权属管理、统一调剂调配、统一维修管理、统一处置利用、统一物业规范。加强权属管理,建立所有权和使用权分离的管理机制，按照分类管理原则，到2020年对既有办公用房实现统一权属管理。

　　公务用车管理方面， 加强和规范公务用车管理，2018年完成事业单位公务用车制度改革任务，制定《山东省党政机关公务用车管理办法》。加强公务用车管理平台化、信息化建设，除涉及国家安全、侦查办案等特殊需要的车辆外，将各类公务用车及社会化租赁车辆等纳入统一平台，分级分类管理，统筹调度使用，实现山东省公务用车管理“全省一张网”。

　　公务接待管理方面，适时修订《山东省党政机关国内公务接待管理办法》，研究拟订全省党政机关国内公务接待监督检查标准，推进全省各级完善公务接待配套制度和开支标准，推动全省各级对招商引资等因公接待活动制定制度标准，实行分类管理。

　　职工住房管理方面，完善职工住房保障政策，基本建立以货币化补贴为主，周转住房、公租房、存量公有住房多渠道并举的住房保障体系。推进周转住房和公租房建设管理，探索建立领导干部周转住房保障机制，研究制定领导干部周转住房管理办法、领导干部周转住房备案管理办法；组织实施并基本完成省直汉峪住宅区周转住房公租房建设，不断增加住房供给总量。

　　《行动计划》还对开展公共机构节能管理提升行动、后勤服务管理提升行动、综合事务管理提升行动作出部署。其中明确，加快后勤服务社会化改革，推广政府购买服务，在安全保密的前提下，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，利用合同、委托等方式向社会购买。规范驻省会城市办事机构管理，巩固驻省会城市办事机构清理规范成果，形成驻在地与派出地政府双重管理合力，推动驻省会城市办事机构更加规范有序地开展工作。

　　《行动计划》指出，要稳步推进机关事务法治保障、标准化建设、信息支撑、政策理论支撑、业务指导、人才培养建设等六大体系建设，为全省机关事务工作改革创新发展提供坚强保障。其中强调，要认真履行机关事务管理部门指导下级机关事务工作的职责，研究制定我省机关事务系统业务指导工作意见，就开展业务指导的具体内容、方式、方法做出规定，探索建立协作组、联系片等机关事务系统联动工作机制，促进系统协同发展，推进全省机关事务工作一盘棋。