山东将制修订党政机关办公用房用车等办法 实行国有资产全流程管理

　　齐鲁网5月31日讯近日，山东省机关事务管理局发布实施《山东省机关事务工作改革创新发展三年行动计划（2018-2020年）》（以下简称计划），《计划》明确，到2020年，全省机关事务工作得到全面规范提升，管理体制机制更加健全完善，保障服务更加均衡高效，机关事务治理体系和治理能力现代化水平显著提高。

　　《计划》指出，要加强职能建设，规范职能设置，进一步厘清职责边界，推动形成边界明晰、分工合理、权责一致、运转高效的职能体系。理顺管理体制，推动实现基本职能落实到位，重要职能得到加强，政策和标准制定职能不断强化。加强业务指导，综合运用多种方式，建立上下对应、协调有序的机关事务工作业务指导体系，推进全省机关事务工作一盘棋。

　　加强重点业务领域法规制度建设

　　制修订党政机关办公用房、公务用车等办法

　　机关事务依法行政深入推进，要加强重点业务领域法规制度建设，制修订党政机关办公用房、公务用车、公务接待等办法，构建起全省机关事务“四梁八柱”式的法规制度框架。规范行政行为，进一步提升依法管理保障能力和监督制约水平。强化法治观念，建立健全宣传教育机制，不断提高机关事务依法行政水平。

　　要破除自我保障、分散保障格局，强化资源统筹利用，建立健全保障资源集中管理和统一调配使用制度。推进制度标准统一，促进办公用房、公务用车、能源资源、物业管理等方面的保障质量和效能持续提高，机关事务保障专业化、精细化、标准化水平进一步提升。

　　细化公务接待管理制度和标准

　　创建节约型公共机构示范单位

　　节约型机关建设持续推进，要强化成本观念，建立机关运行成本统计报告制度，不断提高财政资金使用效率。严格控制党政机关办公用房新建、扩建、改建、购置、维修和公务用车配备使用，进一步细化公务接待管理制度和标准。大力创建节约型公共机构示范单位，发挥示范带动作用。以2015年能源资源消费为基数，2020年人均综合能耗下降11%、单位建筑面积能耗下降10%，人均用水量下降15%。

　　建立健全各类机关运行实物定额和服务标准

　　制定机关运行经费预算支出定额标准和有关开支标准

　　严格控制机关运行经费支出，基本建立机关运行成本统计报表制度和绩效评价指标体系，不断理顺资产管理体制，提高资产使用效益。完善机关运行相关经费管理。根据职能分工和工作实际，抓好办公用房建设和维修、公务用车购置、公共机构节能、后勤服务等机关相关经费管理，提高资金使用效益。着力建立健全各类机关运行实物定额和服务标准，协调配合有关部门根据机关运行实物定额和服务标准，制定机关运行经费预算支出定额标准和有关开支标准。

　　实行国有资产全流程管理

　　建立全过程追溯体系

　　开展机关运行成本统计分析评价，推进建立机关运行成本核算和监控机制，协调配合有关部门深化政府收支分类科目改革。构建省、市、县三级机关运行成本调查统计制度，组织开展机关运行成本数据采集、统计和分析。探索推行机关事务绩效管理，逐步推进把机关事务工作纳入地方政府绩效考核指标体系，推动机关运行所需资金、资产、资源使用规范、高效。

　　规范国有资产管理。进一步协调落实国有资产管理职能。健全完善国有资产管理制度体系，分类制定办公家具、办公设备等配置标准。实行国有资产全流程管理，建立全过程追溯体系。创新国有资产、专项资产监管机制，提高管理效率。