我省部署打造“两圈四区”总格局

　　鲁网8月13日讯(山东商报记者 史尚静)日前，山东省城镇化工作领导小组办公室发布《关于印发全省新型城镇化建设近期工作要点的通知》。其中提及全面深化户籍制度改革，今年实现进城落户100万人以上；实施山东半岛城市群规划，打造“两圈四区”总体格局；增强城市公共服务供给能力，全年新建改扩建幼儿园2000所，每个县（市、区）建2个以上养老服务中心。 　　

    全面放开中小城市落户限制

　　全年实现进城落户100万人以上

　　通知要求，全面深化户籍制度改革，制定差别化落户条件，探索搭建区域间转户籍通道，探索租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。要全面放开建制镇和中小城市落户限制。2018年实现进城落户100万人以上。维护进城落户农民土地承包权、集体收益分配权，不得强行要求进城落户农民转让在农村的土地承包权、集体收益分配权，或将其作为进城落户条件。

　　以流入地政府为主、以公办学校为主，指导推进公办学校普遍向随迁子女开放。推动各地建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策。加强随迁子女教育管理服务，简化入学流程。实行混合编班管理。做好外来务工人员社会保险关系转移接续，继续落实好居住证持有人参加居民基本医保政策。加强城乡居民基本医保、大病保险网医疗救助等制度的有效衔接，提高医疗保障时效。

　　建立健全基本公共卫生服务补助网农业转移人口市民化挂钩机制，按照常住人口测算补助资金，实现基本公共卫生服务常住人口全覆盖。将基本公共卫生服务经费标准由人均50元提高到55元。　　

　　实施济南都市圈规划

　　打造“两圈四区”总体格局

　　提高山东半岛城市群建设质量方面，提出深入实施山东半岛城市群规划。落实半岛城市群发展规划，推进城市群内部空间、产业、交通、生态、设施和公共服务“六个一体化”，促进大中小城市网络化建设，提升城市群发展质量。

　　印发实施济南都市圈和烟威、东滨、临日和济枣菏都市区规划，开展青岛都市圈发展战略研究，打造“两圈四区”总体格局。强化济南、青岛、烟台新旧动能转换的“三核引领”作用，优化行政区划和功能布局，增强综合承载能力和创新要素聚集能力，促进城市群一体化、网络化发展。

　　加快培育新生中小城市，研究制定新生中小城市发展的指导意见。对进入创建名单的109个省级特色小镇，开展定期测评和优胜劣汰，坚决防止房地产化。引导20个省政府确定的特色小镇具备旅游功能，达到特色景观旅游名镇标准或3A级景区标准。

　　新楼盘实行教育设施“交钥匙”

　　新建改扩建幼儿园2000所

　　在提高城市发展质量上，加快城市更新改造，推进城中村、棚户区以及老旧小区改造，2018年全省改造各类棚户区84.3万套、老旧小区3432万平方米。持续提高基础设施建设标准，推进海绵城市建设理念纳入城市建设领域。优先发展公共交通，加快创建一批公交都市。完善快速路、主次干路和支路级配合理的城市路网系统，建设城市人行道、非机动车道系统和行人过街设施。加强泽涝管网、地下综合管廊和消防设施建设，保障城市运行安全。健全城市休闲小广场、菜市场、停车场、充电桩等便民服务设施。

　　增强城市公共服务供给能力。持续推进城镇普通中小学大班额化解，调整完善城镇普通中小学校(幼儿园)布局建设规划，严格执行城乡新建居住区(楼盘)配套学校(幼儿园)建设教育行政部门前置审核制度，实行教育设施“交钥匙”工程。加大城镇学前教育资源供给，全年新建改扩建幼儿园2000所，新增学位50万个。

　　完善城市养老服务设施，新建小区按每百户不少于20平方米的标准，配套建设养老服务设施。老旧小区通过购置、置换、租赁等方式，按每百户不少于15平方米的标准调剂解决。加快社区居家养老服务体系建设，2018年每个县(市、区)建成2个以上功能完善的示范性社区养老服务中心，居家服务信息平台实现县级全覆益。加大医联体建设力度，全面启动紧密型医共体建设,2018年力争50%的县(市、区)建成机制完善、成效明显的县城医共体。