从严从实抓好“双招双引”这个技术活——全省推进新旧动能转换项目落地第一次现场观摩会札记(下)

　　□　本报记者　廉卫东

　　擂鼓震天响,更待急行军。

　　解决山东经济结构性问题,促进高质量发展,“双招双引”是一项具有根本性、关键性、带动性的工作。此次现场观摩,看的是项目,展示的则是一个地区发展的思想境界、工作方法和能力水平。

　　3天的现场观摩,不仅让人看到了好项目,更看到了好势头。4个市的政府、企业和社会各界干事创业的紧迫感、干就干一流的精气神,给人留下了深刻印象。

　　如何将“双招双引”落到具体项目上?如何更好发挥本地特色优势加快动能转换?一路上,观摩团都在热烈讨论。到了项目现场,又抓住机会和企业家认真交流。大家表示,这次观摩学到了成功经验,也照出了自身不足,对下一步如何聚焦项目抓落地、抓推进、抓见效,有了更真切的体会、更深刻的认识。

　　转变方式方法——

　　强化精准意识

　　从细节处推动落实

　　工作方法决定工作成效。去年以来,特别是今年省“双招双引”大会以来,我省多次强调要转变传统方式方法。从这次观摩看,4个市干部群众的现代意识、开放理念都在增强,对产业链招商、专业化招商等新办法也日渐熟稔。

　　研制出世界首款前置前驱8挡自动变速器的盛瑞传动,产能即将迎来快速跃升,就是个很好的例证。11月29日,占地550亩的盛瑞集团中国8AT自动变速器生产制造基地里,年产30万台自动变速器的生产线正在紧张施工。盛瑞传动副董事长周立亭自豪地介绍说,这里生产混合动力自动变速器、3代8挡自动变速器等,年底前将达到55万台的年生产能力。

　　当下全球制造业的竞争,更多是产业链间的较量。作为汽车领域的后起之秀,盛瑞传动能够实现产能快速增长,配套产业快速集聚是重要原因之一。目前,为其量身打造的的配套产业园,已成功引进关键零部件企业10家,总投资33亿元,而这些正是政府强有力的支持结果——当地创造性地采用了“工业地产+以商招商”的运作模式,政府出资建起产业园,依托8AT核心技术将核心零部件供应商聚到一起,等企业发展好了再回购。这样的新办法,让前来投资的配套供应商可以把全部精力用在买设备、扩产能上,有效打消了企业的后顾之忧,大大缩短了延长产业链条的时间。

　　观摩中,多位企业家表达了这样的观点:那种大呼隆,靠拍胸脯、靠优惠政策招商的方式已经没太有吸引力了。现在,企业最看重的是发展环境、产业配套、人才支撑。因此,政府一定要强化精准意识。

　　康得碳谷项目处于产业前沿,且投资巨大。11月26日,在观摩现场,不少人对这个项目为何落户荣成感到好奇。康得集团董事长钟玉很干脆地说出3条理由:一是当地政府的专业化水平,二是亲商惠商的环境,三是敢于担当的作风。

　　为了抓住这个项目,荣成很是下了一番功夫。捕捉到招商线索后,他们先针对钟玉是威海老乡、高性能碳纤维对城市环境要求极高的实际,着力打好招商感情牌和生态牌,组织由党政主要领导带队的招商团队,与企业保持高频率的沟通对接。项目洽谈的1年多时间里,他们先后与企业对接25次。

　　项目落地后,当地又成立专门推进机构,为企业提供立项审批、用水用电等全方位的专业服务。党政主要负责同志靠上去调度,专题会议就开了13次。其中一个细节,足可见当地政府的专业和诚意——污水处理质量对项目运行非常关键,在企业自建污染处理厂的同时,荣成又配套新建日处理能力1万方的市级污水处理厂,对企业预处理污水进行深度净化,并实现循环再利用。

　　“通过一个大项目的落地,就可以鲜明感受到当地推进‘双招双引’工作的执着和精准。”德州高新区党工委书记、禹城市委书记张安民由衷感慨。

　　突出优势特色——

　　做好整体设计

　　把特色和优势做强

　　一个地区的发展,作为骨架的关键性产业极为重要。每个地方都有自身特色和优势,“全面开花”固然好,但更重要的是把特色和优势做强做优。同时做好整体设计,有针对性地引进特色产业。

　　现代优势产业集群,代表了产业发展的新趋势。但观摩中大家有一个普遍感受,就是各地相互关联、类型相似的项目经常还是分布在不同区域。“天女散花”,就不能握指成拳,难以形成竞争力。立足本地优势,放大集聚效应是一项亟待加强的工作。

　　威海打造医疗器械与生物医药产业园集中建设区的努力,就颇具启示意义。威高集团是中国500强企业中唯一入选的医疗器械行业企业,2017年实现主营业务收入378亿元,同时具有极强的自主研发能力。以威高为龙头,威海全力打造面积达18平方公里的医疗器械与生物医药产业园集中建设区,该园区按照“园区共建、设施共用、平台共享”模式打造,为入驻企业提供“厂房定制、租售灵活、拎包入驻”服务,项目入驻率达93%。

　　今年9月,这里已获批行业内唯一国家级新型工业化示范基地。

　　医疗器械与生物医药产业园建成后,产业规模将超过1500亿元,成为国内规模最大、产品规格最全、研发实力最强的国家级医疗器械产业基地。威海市委书记王鲁明表示,威海将继续强力推动重点产业,确保到2020年七大千亿级产业集群的目标能够全面完成。

　　这次观摩中,位于青岛的乐都音乐谷项目让人眼前一亮——这首先是因为其所属的文化创意产业当下大项目还比较少见,其次是因为这个项目从发展之初就坚持了高标准的规划定位。

　　乐都音乐谷所处地块曾一度集聚着众多服装、电子类中小企业,随着经济形势改变,这些企业很不景气。考虑到音乐教育市场的火爆和青岛丰厚的文化资源,当地将产业转型的方向指向音乐产业。

　　为了打造好这个文化新动能,他们聘请国际知名设计事务所进行整体规划,先是配套建设了音乐厅、大剧院等高规格文化基础设施,又在1平方公里范围内把产、学、研、教等音乐产业要素汇聚一起,打造一座全产业链的音乐之城。记者发现,这里已经入驻日本雅马哈、德国博兰斯勒等40余个国内外知名乐器品牌,乐都城也成为全球最大的O2O互联网+乐器加工销售体验平台。

　　提高标准铆足后劲——

　　一个项目有无前景

　　要从全局和长远判断

　　推进新旧动能转换,必须提高标准,充分考虑发展后劲。为了长远利益,放弃眼前的短期利益,企业有时难免有顾虑,政府必须有大局意识和长远眼光。

　　11月29日下午,在潍柴新能源氢燃料电池制造基地项目现场,各种施工机械正轮番作业,一派热火朝天建设景象。谁能想到,这里不久前还是另一番场景。这个新项目所处的位置,紧连潍坊中心城区,发展空间本已有限。但为了确保关乎全市发展大局的重大产业项目尽快落地,潍坊决定举全市之力支持潍柴发展,他们先后投入23亿元,搬迁走了华潍热电、天昊巾被等9家企业,腾出土地1460亩。其中,华潍热电地块将投资40亿元,建设潍柴新能源未来创新中心；天昊巾被地块将投资10亿元,建设潍柴氢燃料电池项目。

　　从短期看,潍坊的这些投入可谓巨大；但从长远来看,由此带来的收益难以估量。搬迁走的几家传统企业,在主城区发展已经受限,通过搬迁获得了更大发展空间；腾出来集中使用的这片土地,到2025年有望建成世界最大的新能源动力产业园、世界领先的氢燃料电池制造基地。

　　一个项目有没有前景,值不值的付出大本钱,需要对未来发展有准确判断。一旦把握准了,就要紧紧抓住全力以赴,否则就有可能丧失良机。

　　烟台的蓝色智谷项目就生动阐释了这个道理。作为山东半岛在建体量最大的“互联网+”主题综合体,蓝色智谷建设目标非常明确:建平台、聚人才、引项目。这个30万平方米的“大块头”,由16栋单体建筑及配套用房构成,细分成跨境电子商务中心、服务外包大楼、创新创意大厦等11大功能分区,发挥产业间的联动效应与集群效应,打造以互联网技术为核心的“互联网+”全产业链园区。

　　“栽下梧桐树,引来金凤凰”。一批技术领先、前景广阔的高成长性企业很快在这里破土而出、茁壮成长。广智微芯原创的超限学习机核心算法,被评为“经过时间验证的世界第二人工智能技术”,处于“万物智联”领军地位；智久机器人在导航、智能化等方面拥有100多项技术专利,新一代无人仓储装置系列产品位居行业领先位置……走在新旧动能转换前沿的蓝色智谷,正崛起为烟台的创新转化基地。