抓落实，看完各市看省直！发改教育科技工信拿出“施工图"

　　一个地方、一个部门最好的状态，就是让干部置身其中，如同进入一个“强磁场”，变“要我干”为“我要干”，变“催着干”“推着干”为“争着干”“比着干”。各级党组织和领导干部，都有责任创造和推动形成这样一种局面。

　　2月21日起，大众日报开设《牢记总书记嘱托 担当作为 狠抓落实·书记访谈》专栏，围绕今年的工作有什么思路，推出什么具体计划，如何组织实施等话题，连续4天刊发16市主要负责同志访谈，在全省干部群众中引起强烈反响。25日起，大众日报开设《牢记总书记嘱托 担当作为 狠抓落实·省直部门负责人访谈》专栏，首期刊发省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅部门负责人访谈。今年4个部门都要干哪些事，担当作为抓落实有什么具体举措，请看4个省直部门负责人的“施工图”。

　　聚焦“四个重大” 狠抓蓝图落地

　　省发展改革委主任 张新文

　　省委、省政府召开的“担当作为、狠抓落实”工作动员大会，令我们倍受鼓舞、精神振奋，也深感使命艰巨、责任重大。省发展改革委作为全省宏观经济综合部门，是战略规划编制的“参谋官”，更应成为积极推进、带头落实的“突击队”。我们将进一步明确责任主体、完成时限、工作要求，围绕“四个重大”抓细抓早、抓实抓牢。

　　一抓重大事项争取。全力服务省委、省政府科学决策，加强与国家发改委等部委的汇报对接，勤跑路多沟通，第一时间掌握政策动向，谋深谋细谋实，在重大战略、重大规划、试点示范、资金项目等方面争取最大支持。比如，聚焦建设世界一流的高端石化基地，抓好东营威联芳烃、昌邑化工，特别是烟台裕龙岛炼化一体化项目前期工作，争取国家早日批复开工建设；聚焦重大基础设施补短板，积极争取我省一批高铁、机场、高速公路和水安全保障项目调整纳入全国盘子并尽早开工建设。

　　二抓重大项目建设。持续改进和完善重大项目推进办法，抢抓时机、超前谋划，1月中旬就已将当年省重点项目下达实施，较往年提前了两个半月。实施重大项目前期工作攻坚计划，对正在办理手续尚未开工的项目明确关键环节、时间节点和责任主体，及时协调解决存在的矛盾问题，切实提高开工率和工程进度。加强调度督导和跟踪问效，以全省推动新旧动能转换项目落地第二次、第三次现场观摩会为契机，推行重点项目动态调整机制，实现有退有进。将儒商大会签约项目纳入项目库管理，筛选确定第二批优选项目，重点布局一批原创型引领型、产业链源头和“无中生有”项目。

　　三抓重大举措落地。去年，我省先后出台了支持实体经济高质量发展的45条政策、扩内需补短板促发展的42条意见和支持民营经济高质量发展的35条意见。今年，我们将聚焦这些政策举措开展全面的效果评估和督导推进，帮助基层企业了解政策、用好政策。对港口机场整合、“放管服”、电力体制、价格等重大事项和重点领域改革，以及黄河滩区居民迁建、能源保供等重点民生实事，省发改委也将勇挑重担，坚决打通政策落实的“最后一公里”。

　　四抓重大战略谋划。今年，省发改委将启动全省“十四五”规划编制的前期研究。我们将围绕事关经济社会发展的战略性、全局性、方向性问题和推进新旧动能转换的重点领域，深入开展重大课题研究，全面回顾总结“十三五”发展成效，搞好与新旧动能转换重大工程的衔接，研究提出具有全局性、战略性、前瞻性的“十四五”发展基本框架，为山东更长一个时期的改革开放和现代化强省建设谋好篇、布好局。

　　续写奋进之笔

　　创造更多山东教育经验

　　省教育厅厅长 邓云锋

　　2019年，全省教育系统必须对标“走在前列、全面开创”的目标定位，树立真抓实干的鲜明导向，按照“高、精、严、细、实”的要求，争当狠抓落实的“排头兵”，加快推进教育现代化，努力办好人民满意的教育。

　　一是强化责任抓落实。对涉及教育的重大决策部署、重点工作任务，都要建立责任清单，定目标、定任务、定人员、定时间、定奖惩，逐项进行细化分解，做到每项工作具体化、具体工作项目化、项目管理责任化、责任落实高效化。对既定的工作任务，以钉钉子精神有力有序推进。

　　二是改进作风抓落实。建立基层联系点制度，厅（委）领导班子成员“点对点”联系1-2个市、3-5所学校、10名学生和10位老师，带头蹲点“解剖麻雀”。推广专班推进法、一线工作法，厅（委）领导班子成员、处室主要负责人每月要有１周左右时间在一线，强化过程指导和服务。改进督查方式，多采取“四不两直”方式进行督查。转变文风会风，厅（委）文件、会议数量分别减少1/3以上，要求基层上报的材料压减50%以上。

　　三是突出重点抓落实。厅（委）领导班子成员每人研究确定3-5项重点攻坚项目，带动工作整体上水平。制定出台《山东教育现代化2035》和5年实施方案。开展“基础管理规范年”活动，推动教育系统管理工作科学规范高效。新建改扩建幼儿园2000所以上，新增学位50万个以上。建立解决城镇普通中小学大班额问题长效机制，办好乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校。深化产教融合、校企合作，完善职业教育和培训体系，启动实施高校高质量建设工程，加快推进“双一流”建设，加强师德师风建设。

　　四是典型引领抓落实。在教育系统实施“教育局长突破项目”“高校书记校长亮点项目”，鼓励各地各校积极探索实施最有特色、最有亮点的改革发展举措，串点成线、积厚成势。围绕推进“三点半”“四点半”课后服务、教育信息化等工作，选择若干代表性强、不同类型、不同层面的地市、学校先行试点。营造干事创业、争先创优的教育生态，创造更多的山东教育经验，确保山东教育继续走在全国前列。

　　五是创新机制抓落实。全面落实新发展理念，深化教育体制改革，构建德智体美劳全面培养的教育体系，扭转不科学的教育评价导向，坚决破除“五唯”顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。面向各市教育局、各高校，分领域建立评价体系，科学设置评价指标，注重差异化，不搞“大而全”。改革教育督导制度，加强对市（县、区）人民政府履行教育职责情况的督导考核。

　　担当作为、进位赶超

　　加快向科技强省转变

　　省科技厅厅长 唐波

　　省委、省政府对抢抓机遇、加快科技创新、推动高质量发展提出了新的更高要求。省科技厅将按照省委、省政府部署要求，深入贯彻落实全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神，集成全省科技系统力量，深入开展“进位赶超”创新行动计划，力争利用3-5年时间，推动主要科技创新指标走在全国前列，区域创新能力实现“进五争四”，加快由科技大省向科技强省迈进。

　　一是实施“四个计划”，打造高质量发展的科技创新引擎。聚焦全省八大战略布局，实施省级大科学计划、大科学平台、大科学中心、大科学装置规划，推动基础研究、应用研究和产业化融通发展，加快关键核心技术自主创新，努力实现非对称赶超。

　　二是构筑“三个高地”，探索创新驱动发展齐鲁样板。第一，构筑制度创新高地。谋划和推进一批制度创新项目，力争推出一批具有重要社会影响力的制度创新成果，激发科技创新内生动力。第二，构筑对外开放创新高地。实施科技创新国际化战略，积极探索国际科技合作的新模式、新路径、新机制，着力开展高层次、多形式、宽领域的科技合作。第三，构筑人才创新创业高地。实施更加积极开放有效的引才引智政策，把人才智力引进更好地融入科技创新事业全局。

　　三是健全“两个体系”，营造创新创业良好生态。适应新时代科技创新需求，按照“政府科技管理部门要抓战略、抓规划、抓政策、抓服务”的要求，加快推进科技创新治理体系和治理能力现代化；进一步健全创新政策落实体系，把2019年作为科技创新政策落实年，强化普惠性和精准性的科技创新政策供给，解决政策落实“最后一公里”问题，着力打造全国有吸引力的创新创业环境。

　　四是打造“一个示范”，发挥科技园区创新示范作用。实施高新区全覆盖工程，尽快实现国家高新区16市全覆盖。实施科技园区提质工程，建设一批 “一流高科技园区”“创新型科技园区”“创新型特色园区”，推动山东半岛国家自主创新示范区协同一体化发展；推进黄河三角洲农业高新技术产业示范区建设，加快培育具有全国影响力的农业科技创新中心。实施科技园区先行先试工程，创新高新区体制机制，调动干事创业积极性。实施“名片产业”培育工程，大力发展创新型产业集群。

　　全省科技系统一定不忘初心，牢记使命，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面加强党的建设，驰而不息改进工作作风，担当作为，奋力赶超，努力推动科技工作走在前列，以高质量科技创新支撑引领新时代现代化强省建设。

　　求真务实抓好企业服务

　　深化细化推动产业发展

　　省工业和信息化厅厅长 汲斌昌

　　以全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神对照反思，工信系统在狠抓落实上还有一些明显差距和不足。从履行职能看，抓落实的根本落脚点是为企业服务，目前想服务愿服务的问题基本解决，但会服务、服好务的能力还有短板，存在适应差问题。从工作推进看，抓落实的重要着力点是牵头推动“4+1”产业高质量发展，虽已出台规划和方案，但尚未制定出细分行业的实施方案，在跟上节奏、讲求效率、紧抓快干上还有差距。

　　贯彻“担当作为、狠抓落实”的要求，还要一以贯之，大力加强。为更好服务企业，省工信厅将在近期制定出台《全省工信系统强化服务企业工作实施意见》，在7方面细化明确30条工作标准。一是把服务企业作为核心职能，做好指导企业顺势而为、策划项目、对接市场等。二是密切与企业常态化沟通联系，进一步完善“进万企服务年”联系点制度，全面提供“店小二式”服务。三是加强政策宣贯、信息引导和经验推广，为企业提供及时有效的预警分析，对三年技改行动计划、研发创新、智能制造等政策给予及时有效的解读指导。四是求真务实帮企业解难题渡难关，持续深化放管服改革。五是精准高效对接企业发展需求，全面服务“十强”产业发展、服务“双招双引”，完善评价指标体系。六是充分调动保护干部担当作为积极性，既坚守底线、不碰“红线”，又要支持干部放手工作，放下包袱，敢于为企业服务。七是强化责任落实形成服务合力，畅通企业诉求反映渠道，实行首问负责制，开展服务企业第三方评估，发挥好奖优罚劣的导向作用。

　　为推动“4+1”重点产业规划更好落实，工信系统将实施“六个一”协调推进体系，出台“4+1”细分行业规划，明确产业发展步骤。聚焦提升项目带动力，围绕重点行业招引龙头企业，做好产业招商、规划布局、政策落地等，建设一批示范带动性强的产业项目。其次，提升技术创新力，编制《山东省重点新技术新产品目录》，试点探索政府首购制度；形成一批实质性产学研合作项目；加快推进制造业创新中心建设，启动大中型企业研发机构全覆盖专项行动，建设集研发设计为一体的分行业共享平台；与大专职业院校共建“山东省创业创新学院”，力争三年内每个市建成一所。再者，提升集群聚合力，研究出台“现代产业集群+人工智能”的指导意见，争取列入国家试点；围绕形成世界级先进制造业集群的战略目标，做好建链、补链、延链、强链，贯通产业链、创新链、人才链、政策链，推动裕龙岛高端化工基地、日照等临港钢铁产业基地、高端铝业基地建设，打造京沪-济青高铁沿线高端制造业产业带。（新锐大众）