山东瞪羚企业正向独角兽进化
鲁网3月8日讯 3月7日，齐鲁晚报A08和A09通版报道了山东瞪羚企业发展情况，把社会各界对瞪羚企业发展的高度关注，对山东瞪羚企业向准独角兽、独角兽进化发展的热切期盼融化在字里行间。文章见报后引起社会各界的高度关注和强烈反响。
从2月26日至3月3日齐鲁晚报记者与山东省工信厅瞪羚企业调研团再出发，6天的时间，走遍山东4 个地市，实地采访十余家瞪羚企业、服务机构和主管部门从济南到泰安、从潍坊到济宁，从韩都衣舍 到天意机械、从汇锋传动到金丝达、从大庚到华兹自动化、从山东赛马力到天瑞重工……，
在从中央到山东都高度关注民营经济的今天；在山东省大力推进新旧动能转换这个区域性国家发展战略的今天；在山东省大力发展新经济的今天，我们聚焦山东省的瞪羚企业有着极高的现实意义。
“民营企业和民营企业家是我们自己人”、“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台。”.……去年11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话，如春风化雨，为民营企业家安心谋发展吃下了“定心丸”。
如何推动民营经济的高质量发展？山东省迅速行动，一系列支持民营经济发展好政策相继出台。时不我待！全省上下创新思路改进服务，加大对“瞪羚”和“独角兽”企业培育被列为山东推动新旧动能转换和高质量发展的重要行动和抓手。
2月11日，在全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上，山东省委书记刘家义指出，各市县要对现有企业、技术“排排队”，要对“瞪羚”“独角兽”企业、创新企业和平台等，拿出足够的精力和对策，把“好钢用在刀刃上，集中资源重点培育”。在随后召开的山东省“两会”上，龚正省长在政府工作报告中明确表示：2019年，山东省要再培育100家“瞪羚企业”，同时积极培育“独角兽企业”！
“瞪羚企业”是新旧动能转换的生力军，是新时代“四新”经济的代表！如何加大力度、提升服务，孕育山东“瞪羚企业”、“独角兽”，全省上下，正在行动！
按照省工信厅汲斌昌厅长部署，春节过后山东省工业和信息化厅组织到瞪羚企业进行调研，2月19日省“两会”结束后的第一天召开了瞪羚企业负责人座谈会。随后，多个调研组奔赴全省各地市，一场深入细致促进“瞪羚企业”发展大调研全面展开。有困难，有思考，也有对策……
“虽然面临各种问题有待突破，但整体上讲我省中小企业发展态势良好。尤其是新涌现的‘瞪羚企业’，活力四射，成为新经济发展的主要载体。相信，随着一系列培育政策进一步落实，必定有一批高成长性的标志性企业脱颖而出！”山东省工业和信息化厅一级巡视员王兆春深有感触。
中小企业培育三部曲
瞪羚企业→准独角兽→独角兽
瞪羚企业是指跨越死亡谷，以科技创新或商业模式创新为支撑进入快速成长期的高成长企业，对带动区域创新发展、培育壮大新动能具有重要引领作用。
为鼓励支持一批在新旧动能转换中涌现的新经济新动能企业， 我省推出了瞪羚企业培育计划，2018年6月1日，我省公布了首批100家瞪羚企业名单。2019年初，第二批100家瞪羚企业名单正式公布，今年我省还将培育100家瞪羚企业。这些瞪羚企业主要集中在新材料、新一代信息技术、高端装备制造、节能环保、新能源、新能源汽车和企业服务等战略性新兴产业领域，企业经营业务涉及“互联网+”、电子商务、新能源新材料、高端制造、人工智能等10个领域。
瞪羚企业具有强劲发展的成长性。据对全省200家瞪羚企业统计，到2018年底，三年收入复合增长率达29.6%、利润复合增长率达46.86%，遥遥领先于全省经济效益增长平均水平。创业创新活力高强也是我省瞪羚企业的一大特色，2018年瞪羚企业研发投入25.68亿元，同比增长15.53%，近三年平均研发投入强度达到5.02%，拥有发明专利1625 项、实用新型及其它发明4706 项、软件著作权1970 项，主持和参与制定行业标准243项。瞪羚企业群体出现，弥补了传统动能减弱带来的发展动力缺失，成为推动全省经济发展的强劲引擎，成为新经济新动能的主要力量。
记着了解到，山东还将积极推进‘瞪羚—准独角兽—独角兽’资源链接,从瞪羚企业中挖掘和发现爆发式成长的独角兽企业和潜在的独角兽群体,提供针对性辅导和精准服务，计划到2022年培育20家独角兽企业。天意机械、天瑞重工、汇锋传动等一批瞪羚企业有望成为第一批准独角兽企业。
打出政策组合拳
让瞪羚企业群跳得高跑得快
近年来，省委省政府高度重视瞪羚企业培育工作，先后出台《关于支持非公有制经济健康发展的十条意见》、《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》、《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》等一系列政策文件，其中明确提出培育瞪羚企业。龚正省长在省第十三届人大一次、二次会议《政府工作报告》中将培育瞪羚企业列入今年工作重点任务。
2018年1月，省工信厅（原省中小企业局）、省财政厅在全省实施瞪羚企业培育和奖励三年行动计划。我省对新培育瞪羚企业一次性给予奖励50万元省工信厅会同财政、税务、银行等部门,在瞪羚企业技术研发、创新平台建设、信用增信、基金引导、上市培育、税收优惠等方面给予政策支持。目前，济南、淄博、潍坊、泰安、威海、日照、滨州、菏泽等地市已出台支持瞪羚（独角兽）企业配套政策措施，不少县市区也对瞪羚企业给予30~50万元的奖励。
对于认定的全国独角兽企业,省财政将一次性奖励300万元,并通过政策、金融等多方面的创新生态推动,打造良好的独角兽企业发展平台和环境,完善独角兽企业成长链条。
针对瞪羚企业快速成长对资金的强劲需求，省工信厅正在跟部分商业银行磋商，将省里的瞪羚企业资源整体打包，由专业机构进行信用评级，争取金融机构整体授信，为瞪羚企业争取纯信用授信。信用等级好的瞪羚企业最高可以给予一定额度的贷款支持。同时，打算引入国内专业科技担保公司进行增信，并出台贷款贴息、风险补偿和转贷周转金等一揽子配套政策措施。
发挥公共平台纽带作用
“量身定制”服务包聚拢资源
“我们的‘瞪羚’要抱团打品牌，扩大山东瞪羚企业品牌影响力。”山东省瞪羚企业促进会秘书长曾大伟介绍，去年促进会组织了25家瞪羚企业参加香港山东周活动，还组织了企业去非洲考察，取得了不菲的成绩，最近将组织山东瞪羚企业到日本韩国去学习考察，“让我们快速成长的瞪羚企业在日韩等国家找到自己的模板，在学习中创新” 。今后促进会将组织更多的企业参与对外交流合作，推动山东瞪羚企业走向世界。
在采访中记者了解到山东省瞪羚企业促进会还将牵头与中诚信、中关村科技担保、北京银行等机构合作开发“山东省瞪羚企业服务云平台”，利用该平台积极组织瞪羚企业与金融机构、科研院所开展合作，缓解瞪羚企业融资难融资贵问题，开展产学研结合，提升瞪羚企业的创新能力。
据北京银行济南分行中小与小微企业部总经理杨磊介绍，北京银行深度参与北京中关村“瞪羚计划”，拥有丰富的合作经验，推出了“融信宝”、“见贷即保”等专属创新模式，累计为2900家瞪羚企业发放贷款180亿元贷款。去年，北京银行济南分行与山东瞪羚企业促进会深度合作，积极同北京银行总行、中关村分行及中关村管委会、中关村科技担保等系统内外机构进行对接，学习借鉴中关村的成功经验，支持山东省“瞪羚培育计划”。
北京银行济南分行创新推出专属产品“瞪羚快贷”解决瞪羚企业融资难题。截至目前，北京银行济南分行瞪羚业务突破30笔，余额超过3.5亿元，成为瞪羚培育计划的主办行和落地行，支持了中安科技、瀚高基础软件、众阳软件、天岳晶体等一批行业领先、成长性好的优质企业。值得一提的是平均业务期限在15个工作日内，中安科技的首批1000万贷款，从初次走访客户到放款仅用时不到一周时间，获得了客户的高度认可。
记者手记
好钢用在刀刃上，打造引领新经济“强省利器”
瞪羚企业作为我省发展“四新”经济的典型代表，在新旧动能转换中异军突起，但是，在快速成长中普遍面临着创立时间较短，人才积累、技术研发和资源整合能力不强等短板，加之营商环境、资本对接、政策扶持等问题，都在一定程度上制约了企业发展壮大。
资金短缺是瞪羚企业发展遇到普遍问题。瞪羚企业与传统企业不同，是高成长性企业，普遍具有高科技、高成长性、轻资产、互联网+的特性，这类企业的成长不仅依靠生产设备的增加，更多要依靠整合社会资源创新发展，对资金需求更加迫切。在资本投资条件好的环境里能很快成长为“独角兽”，如果条件受限只能成为“瞪羚”。要使瞪羚企业更好更快成长，适宜的政策、培育方式和服务模式，是三个关键，缺一不可。在调研中，同科、中安、大庚等一批瞪羚企业普遍反映，因资金短缺生产能力无法充分释放。瞪羚企业成长迅速，这是它的特点，相应的，它需要的融资规模会越来越大，有时甚至会成倍增长。怎么才能满足这种“成长性饥饿”，值得研究。
近年来，山东瞪羚企业发展迅猛，我们在看到成绩的同时也要看到不足。“独角兽”企业全国评了203个，山东只有2个，与山东在全国的经济地位不相符。王兆春说，瞪羚企业在高速发展的同时，也面临着一些现实困难，相关职能部门应当针对瞪羚企业特征研究相应的支持扶持措施，对民营企业新产业新模式拿出针对性办法，改进服务方式、支持模式，促进新经济新产业快速提升。
“瞪羚企业多是民营企业，要像支持国有大企业一样扶植它们，满足它们对发展要素的需要，并分担市场风险。比如，是不是可以做一些政府担保，在政策引领上网开一面，全力做好一对一深度帮扶。这样才能让山东瞪羚企业快速释放潜能，跳得更高跑得更快。”王兆春表示，政府部门要把握住这类企业的成长规律，在它初期加速成长的时候给予一些特殊的政策，促其快速成为新行业领军企业。从前两批瞪羚企业认定情况看，我省高成长性企业还有很大挖掘潜力，到2022年完全有可能培育千家以上。这时候我们的新经济和新产业就会逐渐壮大，新旧动能转换就有了雄厚的产业基础。
记者在采访中感受到，我省瞪羚企业培育计划已经破题，态势喜人。作为政府主管部门，各级各部门正加大力度，切实拿出足够的精力，切实把好钢用在刀刃上，集中资源重点培育，把加快培育发展瞪羚、独角兽企业作为打造以数字经济为核心、以新经济为引领的新旧动能转换重要抓手。相关各方面正调整姿态，积极创新管理模式和服务模式，主动服务瞪羚企业跳跃式成长需求，努力帮助他们从一个个独自盛开的盆景，壮大为本区域百花齐放的经济新生态！
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 张召旭 朱贵银 通讯员 王功永