山东：创新社会治理 建设平安山东

　　落实总书记“做好创新社会治理这篇大文章”“加大社会治理创新力度”的指示，山东通过打造共建共治共享的社会治理新格局，推进平安山东、法治山东建设。

　　利用午休时间，东营市民胡聪顺利从自助取证机上拿到了自己的港澳通行证，前后一共用了不到3分钟。她说：“不用我请假了，特别方便。”

　　习近平总书记视察山东时强调，要推动社会治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到社区，更好为社区居民提供精准化、精细化服务。牢记总书记的嘱托，山东积极开展基层基础建设，破除数据壁垒的同时下放多项权限，全力打造智慧警务。目前，56项业务可以全程网办，驾驶证、护照、身份证实现就近能办、全省通办。警务现代化方便了居民的同时，也把很多民警从行政性工作中解放了出来。

　　山东省公安厅基层基础建设攻坚办负责人武镇告诉记者：“攻坚战以来，省市县公安机关累计下沉基层警力9000多名，县级公安机关派出所警力占到总警力的45%以上，为提高服务群众能力，提高整个社会治安管控能力，强化社会基层治理提供了有益帮助。”

　　警力下沉，筑牢治安防护网的同时，山东积极开展源头治理，加强预防和化解社会矛盾机制建设。针对近年来冲动型离婚数量增多的情况，宁津县政法机关大胆尝试，把调解、疏通工作提到诉讼之前，成立由法院、团委、妇联等8个部门联合办公的家事综合服务中心，集合优势资源处理百姓家事。

　　宁津县人民法院党组书记、院长王慧介绍：“通过我们的工作，提前化解矛盾，减少进入诉讼环节的纠纷量，从而达到节约司法资源、化解矛盾、促进社会和谐的目的。”

　　化解民忧、维护民利，目前，全省建有各类人民调解组织84571个，行业性、专业性人民调解组织2200多个。

　　山东社会科学院社会学博士祝晓书告诉记者：“通过构建多元治理结构，优化公共服务机制，来推动实现政府角色与职能的转变，实现从无限政府向有限政府、法治政府、服务型政府的转型。”

　　打造平安社会，重在固本强基。青岛市市南区充分盘活平安建设资源，今年拿出800多万元专项资金，为居住或进入辖区的所有人员购买社会公众安全险，包括见义勇为险在内共涉及11个险种，全方位提高人民群众安全感。2月18号， 因为下海营救轻生少女，青岛市民付守库受伤住进了医院，保险公司第一时间垫付了治疗费用。

　　青岛市南区委政法委常务副书记姜爱君介绍：“通过将商业保险引入到平安建设中来，在第一时间解除遇险群众的后顾之忧，加快形成共建共治共享的社会治理格局。”

　　大胆探索、创新，山东的社会治理实现了治理主体从单一到多元，治理客体由问题到需求，治理领域由局部到整体，治理方式从刚性到柔性的转变。去年，全省刑事案件总量同比下降18.1%，八类暴力案件、两抢案件分别下降15.7%、43%。2019年，山东将在提升原有工作的基础上，继续探索新举措，通过打造社会心理服务敞亮工程、畅通山东等新品牌，进一步推动、完善平安山东、法治山东建设。

　　山东省委政法委指导处处长、一级调研员耿秉宏表示：“要以人民为中心，这是我们必须坚持的发展理念，让群众更满意、更安全、更有获得感。老百姓满意了，他就很自觉地用自己的实际行动来维护社会的安全和稳定。”