山东2020年底前实现市场监管领域“双随机、一公开”监管常态化

　　山东省人民政府今天发布《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》，意见指出，今年年底前，山东省政府“双随机、一公开”监管工作平台上线运行，2020年年底前，市场监管领域实现“双随机、一公开”监管常态化。

　　《实施意见》对具体工作目标进行了明确，提出2019年底前，市场监管领域相关部门建立完善“双随机、一公开”监管工作机制；省政府“双随机、一公开”监管工作平台上线运行。2020年底前，县级以上人民政府相关部门在市场监管领域联合“双随机、一公开”监管常态化；建立“双随机、一公开”抽查结果部门间共享交换和互认互用机制。2022年底前，实现综合监管、智慧监管，以信用监管为基础的新型市场监管机制更加完善。

　　意见明确了今后的重点任务，以国家企业信用信息公示系统（山东）和省公共信用信息平台等为依托，建设“双随机、一公开”监管工作平台，并纳入“互联网+监管”系统运行。市场监管领域各级相关部门依托平台进行“双随机、一公开”抽查，实现抽查检查结果互联共享。制定全省统一的市场监管领域随机抽查事项清单，并及时通过门户网站、公示系统（山东）向社会公开。建立健全与部门抽查事项清单、职责相对应的检查对象名录库和执法检查人员名录库，并对“两库”进行动态管理。

　　同时，要科学制定抽查计划，市场监管领域各级相关部门本着统一组织、均衡开展、全面覆盖的原则科学制定部门年度抽查工作计划，每年1月底前报同级市场监管局备案，并通过门户网站、公示系统（山东）向社会公开，年度抽查计划可根据工作实际动态调整。抽查可采用综合联查、风险分类联查、专项整治联查，方式可采取实地核查、书面检查、网络监测等，有条件的可开发抽查移动端APP,配置智能移动执法装备，实现执法全过程记录。

　　此外，市场监管领域各级相关部门要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将抽查检查结果录入或导入“双随机、一公开”监管工作平台，推送至公示系统（山东）公示。对抽查发现的问题，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则做好后续监管衔接，依法加大惩处力度，涉嫌犯罪的移送司法机关。通过国家企业信用信息公示系统（山东）协同监管平台，实现抽查检查结果部门间互认共享，促进“双随机、一公开”监管与信用监管的有效衔接，构筑“守信联合激励、失信联合惩戒”的社会共治格局。