山东深化行政审批流程再造：一纸“承诺”省略一摞“材料”

　　流程再造是制度创新的根本举措。山东各地大力改善行政审批流程，减事项、减材料、减跑腿，加快项目落地。威海南海新区和泰安市率先推出行政审批告知承诺制，用一纸“承诺”代替一摞“材料”，提高审批效率，方便企业和群众办事。

　　美国欧斯麦集团投资5亿元的太平洋新材料公司是威海南海新区新引进的一个“高精尖”项目，由于种种原因，土地证迟迟没办下来，按以往的规定，剩余的手续都无法办理。但最近，南海新区推行了行政审批告知承诺制，项目负责人只要签一份承诺书，保证在开工前依法取得土地手续，其他环节就可按原计划进行。

　　太平洋新材料项目负责人于道彬说：“告知承诺制给我们企业带来了很大的便利，也加快了我们企业项目建设和投产的速度。”

　　告知承诺制涉及首批44个行政审批事项，共可以减少证明材料77份，节省办事环节36个，压缩办事时间595个工作日。除了投资建设领域，市场主体设立、社会综合事务等领域也同样适用，在主要条件具备的情况下，行政审批服务局就可先行予以核准。

　　威海南海新区行政审批服务局副局长徐黎明说：“我们持续完善失信联合惩戒机制，加强后期信用监管，确保告知承诺制通畅运行，助推我区营商环境不断优化。”

　　泰安的赵先生到行政审批服务局办理经营许可证，按照规定，应该有9个审批事项，但这次他签订了承诺保证书之后，只需要递交3份材料，容缺办理。

　　泰安志诚彩印公司经理赵培刚说：“以前要拿这证需要的资料也多，跑的趟数也多，我今天通过这个告知书签字，一次成功拿到证，很方便。”

　　目前，泰安市在取水许可、护士执业、印刷企业3大领域、8个事项先期开展了承诺书制度，这些事项原来都需要审批人员现场勘查后才能发证，耗时费力。现在，只要经营者承诺依法合规，都可以容缺办理。

　　泰安市行政审批服务局党委副书记、局长宋鸿鹏说：“加快落实‘拿地即开工’制度。积极开展‘一件事’‘一链办’集成制度创新，实现数据多跑路、企业和群众零跑腿。”