观澜| 山东８市上榜全面小康前百：冲刺全面小康，要抓好“底线任务”这个关键

　　11月21日，第三方机构竞争力智库和中国信息协会信用专业委员会联合发布《中国城市全面建成小康社会监测报告2019》。《报告》中公布了“2019中国地级市全面小康指数前100名（含副省级城市）”。

　　从中国地级市全面小康指数前100名城市来看，深圳全面小康指数最高，达到152.23;其次，浙江杭州和江苏苏州则分别位列第二和第三。

　　在前100名中，山东共有8个地级市上榜，分别为青岛市（第22名）、威海市（第25名）、东营市（第29名）、济南市（第32名）、烟台市（第34名）淄博市（第46名）、潍坊市（第73名）、日照市（第75名）。

　　山东8个地级市上榜中国地级市全面小康指数前100名，占到了全省地级城市数量的一半，可喜可贺，这意味在全面建成小康社会的进程中，山东已经居于前列。

　　１“上榜8个地级市”：基本为地处沿海的经济强市

　　《中国城市全面建成小康社会监测报告2019》中入选的前100名的山东城市中，除了省会济南和地级市淄博市，其他青岛市、威海市、东营市、烟台市、潍坊市、日照市都地处沿海，在经济区域划分上８市都属于山东半岛城市群范畴，普遍经济开放度高，工业发达。

　　据了解，2018年的地级市小康指数排行榜，在入榜的100个城市中，不但根据经济指数，还考察生活指数、文化指数、生态指数、治理指数，通过五个全面小康指数的评级指标来进行评级。这就说明，地级市小康指数排行考察，重视综合指数，比较全面。

　　全面建成小康社会监测报告重视“全面”考察，也必然与单纯的GDP排名出现了差异，这是这份报告的价值所在。今年10月，根据华顿经济研究院发布的“2019年中国百强城市排行榜”，山东省上榜城市数量在全国最多，全省仅日照市位于101名，其余城市均上榜百强。

　　对比两份排行榜，可以发现，处于GDP排名101名的日照，却在全面小康地级市排名中处在７５名；处于GDP城市排名100名之内的临沂、泰安、聊城、德州、泰安、菏泽、枣庄、滨州等８市，反而没有进入“地级市全面小康指数前100名”。

　　各种排名因为指标偏向性不同，会有一定的局限性，但“全面建成小康社会监测报告”，因为综合度高，特别是列入了“生活指数”，重视人的生活体验，科学度较高，这对于没有入选的城市是有益的提醒，也说明了全面建成小康社会下一步应该努力的方向和重点。

　　２全面建成小康社会，山东到了“冲刺时刻”

　　党的十八大提到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，党的十八届五中全会对全面建成小康社会进行了总体部署，发出了向全面建成小康社会目标冲刺的新的动员令。全面建成小康社会作为宏伟蓝图，包括经济、人民生活水平和质量、国民素质和社会文明程度、生态环境质量、制度建设等诸多方面，其中经济指标明确：到2020年，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

　　党的十八大以来，党中央对山东发展十分关心，寄予厚望。根据中央要求，山东确立了“在全面建成小康社会进程中走在前列，在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面”的目标定位。

　　“2020年全面建成小康社会”，是从全国层面讲的，意思是到2020年年底，各省市区都要全面建成小康；山东“在全面建成小康社会进程中走在前列”，意味着时间上不能等到2020年年底，这也就意味着，从现在开始，山东全面建成小康社会已经进入了最后的冲刺阶段，任务重，时间紧。

　　本次“山东８市上榜全面小康前百”，表明山东全面建成小康社会走在前列迈出了重要一步。国家统计局有关统计数据也显示，去年全国人均可支配收入中位数为24336元，而山东省有14个地市（包括莱芜）的人居可支配超过该数字。

　　经济发展相对均衡，全省人民人均收入稳步增长，但山东也有一些“短板”，需要在冲刺阶段尽快补好。

　　３ 冲刺全面建成小康社会，要继续抓好“底线任务”这个关键

　　观察可以发现，临沂、泰安、聊城、德州、泰安、菏泽、枣庄、滨州等没有入选“全面建成前１００名”的８市，普遍位于山东中西部位置，这些地市除了滨州处于沿海，大都身处内陆，工业起步相对较晚，大多是重要的农业生产基地，经济结构偏于传统，其他方面发展也相对较慢，在综合指数考察中，有一些短板。

　　８个地市中，短板比较集中的地方，是我们常说的“沂蒙山”“黄河滩”“老病残”，这需要重点“靶向”攻坚。今年6月1日至2日，省委、省政府在临沂市召开全省推进乡村振兴暨脱贫攻坚现场会议，会议指出，要“把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，把打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的底线任务。”

　　去年以来，山东重点推进深度贫困地区精准脱贫，支持菏泽和临沂2个市、20个脱贫任务比较重的县（市、区）、200个重点扶持乡镇、2000个省扶贫工作重点村和黄河滩区如期完成脱贫任务，制定并全面推进黄河滩区居民迁建规划。2018年基本完成脱贫攻坚任务后，上述区域继续作为全省巩固提升的重点区域。

　　当前，我省乡村振兴取得初步成效，脱贫攻坚任务基本完成，但“行百里者半九十”，越到最后阶段越不能有丝毫松懈。在全面建成小康社会冲刺阶段，我们要下大力气巩固提升扶贫成果，坚持高位推动、系统谋划、示范引领、改革创新、转变作风,统筹谋划， 勇于担当，抓好落实，迎着问题上、聚焦问题改，亮出“金刚钻”、下足“真功夫”，在推进乡村振兴、打赢脱贫攻坚战中建功立业，争取提前全面建成小康社会。（大众日报客户端记者 周学泽 报道）