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山东访问日韩:东亚三国“地方经济合作”的示范之旅

2019-12-11 08:00 来源:大众日报 大字体 小字体 扫码带走
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12月10日,大众日报发表《开放合作启新程——山东省代表团成功访问韩国日本成果丰硕》,对12月1日至8日,山东省代表团成功访问韩国、日本进行了总结式报道。

  鲁网12月11日讯 12月10日,大众日报发表《开放合作启新程——山东省代表团成功访问韩国日本成果丰硕》,对12月1日至8日,山东省代表团成功访问韩国、日本进行了总结式报道。

  报道指出:这次山东代表团访问日韩,“是我省践行习近平外交思想,落实中韩两国元首、中日两国领导人达成共识的具体行动,是一次推进山东打造对外开放新高地的生动实践。”“不仅是地理意义的相通,更是从经贸到文化、从交通到人心的全面相通,开启了山东省与韩国、日本地方开放合作的新航程。”

  “开放合作启新程”,这样的总结用语,凝练准确、恰如其分地说明了这次访问的重要意义。大众日报记者观察认为,这次山东省代表团访问日韩,是在国务院对山东自贸区建设做出“探索三国地方经济合作”“推进区域合作交流便利化”等明确规划后,一次重要的“地方经济合作”交流示范,对打通东亚交流阻碍,推进经贸合作便利化,意义重大。

   

  东亚,一个巨大的市场

  东亚,在世界范围内都是一个巨大的市场。

  东亚经济合作,以中日韩为主。中国和日本,是国民生产总值排名第二和第三的世界经济大国,去年,中国国民生产总值110646.6479亿美元,日本国民生产总值48487.3342亿美元。韩国国民生产总值2005年曾位列世界第10位,为史上最高,此后一直在10-15位徘徊,去年韩国国民生产总值13780.0000亿美元,也是世界重要经济体。中日韩三国经济总量17多万亿美元,2018年,欧盟的经济总量18.7万亿美元,所以,仅仅中日韩经济总量就可以比肩欧盟经济总量,占到全球经济总量的将近GDP20%。

  因此,中日韩三国加强合作的重要性不言而喻。但是,因为众所周知的历史和现实问题,中日韩合作并不容易。东亚自贸区自2002年提出构想,2012年正式启动谈判以来,17年来进展不大。 2018年5月,中日韩三国在第七次三国领导人会议中达成共识,要加快中日韩自贸区谈判,引领东亚经济共同体建设,推动区域经济一体化。

  今年6月,习近平主席在参加G20峰会会见韩国总统文在寅时,就深化对韩合作提出明确要求;会见日本首相安倍晋三时,就中日共同致力于构建契合新时代要求的中日关系达成十点共识。但三国合作,每每遇到阻力,今年是日韩闹得不可开交。日本共同社报道,日本经济产业省7月1日宣布,日本宣布将对韩国出口的氟聚酰亚胺、光刻胶和高纯度氟化氢三种产品进行出口限制,对韩国影响较大。

  其实,从经济、文化等方面看,中日韩三国都有加强交流合作的内在愿望,如何胸怀长远,破除交流阻碍,对三国经济社会发展意义重大。

  以“地方经济合作”推动中日韩合作,展现东方智慧

  山东临近日韩,经济互补性强,加强与日韩的经济来往,对山东发展十分有利;与此同时,山东也是日韩开拓中国市场的“最佳桥头堡”之一,日韩也有与山东加强交流的强烈愿望。

  今年8月2日,国务院同时印发6个新设自由贸易试验区总体方案的通知,在《中国(山东)自由贸易试验区总体方案》中,关于山东与日本和韩国的合作,专门提出了富有东方智慧的“地方经济合作”路径,展现灵活高效的一面,也体现出宽广的胸怀和视野。

  关于山东与日本和韩国的合作,《中国(山东)自由贸易试验区总体方案》主要内容包括两条。

  第一条是:“探索三国地方经济合作。强化优势互补,探索共同开拓第三方市场。高标准建设中韩(烟台)产业园,创新‘两国双园’合作模式。支持合作建设医养健康中心。推动建立国际化科技成果转移转化平台。支持依规开展人民币海外基金业务。允许国外交易所在自贸试验区内设立办事机构。”

  第二条是:“推进区域合作交流便利化。加强中日、中韩海关间‘经认证的经营者(AEO)’互认合作,构建信息互换、监管互认、执法互助以及检验检疫、标准计量等方面高效顺畅的合作机制。与日本、韩国合作确定鲜活农副产品目录清单,加快开通快速通关绿色通道。创新自由贸易协定缔约方之间班轮卫生检疫‘电讯申报、无疫通行’监管模式。”

  第一条就合作路径和合作重要领域,做出了明确规划;第二条则着眼合作便利化,是对第一条提供具体服务的。

  “地方经济合作”,意味着中日韩之间的合作可以绕开隔阂,先实现省际甚至县级层面合作。此前,山东和日韩省、县层面合作已有很多先行经验,这方面的合作交流一旦扩大,可以巧妙化解三国合作发展上的僵局,对东北亚区域经济发展意义重大。

  东亚区域整体崛起,决定三国命运

  放眼当今世界,经贸合作并不太平。贸易纠纷、贸易壁垒增多,美国发起的贸易战,给世界各国经贸合作投下阴影。

  “单丝不成线,独木不成林”,世界各国都是“命运共同体”。当前,和平和发展仍是世界主题,任何一个国家的发展,都需要放到区域中、全球中,任何国家无法独善其身。

  德国、法国、意大利等6国当初为什么发起成立欧盟?马来西亚、印度尼西亚、泰国等10国为什么要组成东南亚国家联盟?关键原因就是抱团取暖,提高区域整体竞争力。

  20世纪90年代后期,在经济全球化浪潮的冲击下,东盟国家逐步认识到启动新的合作层次、构筑全方位合作关系的重要性,并决定开展“外向型”经济合作,“10+3”合作机制应运而生。自此,中、日、韩三国每年与东盟十国定期举行外长会议、财长会议、领导人会议等,为东亚和东南亚区域经贸合作提供了巨大便利,为各国带来了实实在在的利益。

  历史地看,中、日、韩一起成为经济强国,在两千年历史上还是第一次。在两千年历史上,三国合作交往是主流,隔阂是短暂的。中、日、韩三国要以历史长远眼光,以宽广的胸怀,加强交流合作。在某种程度上,能否以一个区域整体崛起,决定三国命运。

  山东与日韩是地理上的邻居,是与日韩交流最方便最密切的中国省份之一。贯彻落实国家“地方经济合作”重要战略路径,加强对日韩的交流合作,是山东的机遇,也是日本和韩国的机遇。共享机遇,共谋发展,大家才能有光明的未来。


责任编辑:赵家豪
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