学万华、学潍柴！山东省属企业改革创新要这么干

　　鲁网12月29日讯 万华集团、潍柴集团是山东近年来涌现出的国企改革创新典型。记者从省政府新闻办12月27日召开的发布会上了解到，经省委、省政府批准，省国资委近日出台《深入学习万华潍柴经验进一步推动省属企业改革创新的若干措施》(下称《若干措施》)。

　　参照《若干措施》，我省将建立省属企业领导人员履职行为容错免责清单，明确容错免责具体事项及情形。对因落实党中央和国家部署以及省委、省政府工作要求推动改革引发信访，信访内容涉及企业改革事项、符合容错免责情形的，不予负面评价。

　　今年，山东在全国创新让省属企业“一把手”上“考场”接受省直相关部门负责人、部分省人大代表和政协委员、国企改革专家等的问询，截至10月底，已实现省属企业首轮述职问询全覆盖。为进一步健全改革责任落实机制，《若干措施》提出，制定省属企业主要负责人和领导班子改革绩效评价办法，建立常态化末位淘汰机制，这项工作与改革述职问询同向而行，将进一步传导改革压力。

　　为建立各类管理人员常态化“能上能下”、职工常态化“能进能出”、职工收入常态化“能增能减”机制，《若干措施》提出了更加具体、硬性的要求，直指当前国企建立现代企业制度方面“形似而神不似”的弊病。完善中长期激励的内容也写入其中，省属企业股权激励的实际收益水平不与员工个人薪酬总水平挂钩，不纳入本单位工资总额基数。

　　针对省属企业创新能力不强这一短板，我省将建立省属企业研发投入刚性增长约束机制，从2020年起，工业企业未来三年研发投入年均增幅不得低于10%。同时，省属企业科技成果转移转化收入用于人员奖励的部分，不受单位当年工资总额限制，不纳入单位工资总额基数，进一步鼓励企业实施科技创新激励。

　　“《若干措施》是在省属企业改革处于爬坡过坎关键时期出台的一个重要文件，是推动省属企业实现关键领域改革攻坚突破的重要抓手。”省国资委主任张斌表示，下一步省国资委将制定文件落实台账，确保各项任务按期完成。

　　今年山东大力实施国企“倒计时”改革，其中资产证券化是提高国企市场竞争力的一项主要手段。记者了解到，加上12月19日过会的中泰证券，省属企业的上市公司达到38家，资产证券化率达到51.13%(不含财金集团)，贡献省属企业近3/4的净利润，在推动全省经济实现高质量发展方面发挥出积极作用。

　　前三季度，省属企业的上市公司实现净利润266.74亿元，占省属企业净利润的73.54%，以股东价值最大化推动国有资产价值提升成效显著。据不完全统计(不含部分境外企业)，2018年度省属上市公司向股东派发现金红利59.82亿元，较高的分红意识和较强的分红能力赢得市场信赖和广泛认同。

　　推动省属企业资产证券化，我省主要采取梯队培育办法，持续充实上市资源，目前基本形成“培育一批、股改一批、上市一批”的工作格局。据介绍，结合科创板的设立，今年我省又筛选了6户企业充实上市公司资源后备库，截至目前重点推进的省属上市公司后备资源已近30户。上市平台之外，我省还充分利用多层次资本市场、多种渠道方式推进资产证券化。

　　（来源：大众日报·山东政事 记者：付玉婷）