山东食品生产企业总体复工率达到98%

　　鲁网4月30日讯 4月30日，在全国市场监管部门食品安全监管工作电视电话会议，山东省市场监督管理局副局长李宇红介绍，新冠肺炎疫情发生以来，我省市场监管部门充分发挥行政审批、监督检查和监督抽检支撑保障作用，坚持强化在一线帮扶，精准助力食品生产企业复工复产。目前，全省食品生产企业总体复工率达到98%，规模以上企业全部复工。

　　出台帮扶政策。印发了《支持企业复工复产十三条措施》，解决了疫情期间企业营业执照变更登记、生产许可证换证难等问题，实施食品生产企业计量器具校准、委托检验费减免等具体措施。出台了《关于积极应对新冠肺炎疫情影响 支持个体工商户复工复产的意见》，服务支持企业复工复产。协调省卫健委，解决食品从业人员健康证明有效期问题，并以省政府文件明确从业人员的健康证明有效期适当延顺至疫情结束后一个月。针对食品生产企业的特殊要求，编写了“复工复产企业疫情防控指南”“食品生产企业疫情应急预案及开工需要考虑的问题警示”等资料，发放到食品生产企业手中，指导企业有序复工复产。

　　沉基层开展帮扶工作。从2月25日起，我局动员296名机关干部，分四批对全省53个县（市、区）的149个基层监管所开展蹲点帮扶，现场指导食品生产企业按照《关于做好复工复产企业疫情防控工作的意见》要求复工复产，督促企业严格落实食品安全主体责任。协调相关部门，调度口罩、额温枪、消毒剂等防疫物资，解决复工企业缺乏防疫物资的难题。

　　组织系统内检验机构提供技术服务。在第三方检验能力不足的情况下，我们组织系统内检验机构专门开辟服务绿色通道，承接食品生产企业的委托检验业务，指导和帮助企业做好产品出厂检验。同时，省局直属技术机构食品检测费用减收50%，大大减轻了企业负担。

　　推行“全程网办”。疫情期间在全省范围内推行食品生产许可“全程网办”，取消纸质申请材料，实行在线指导、受理、审批，证件文书免费寄递，实现了食品生产许可核发、变更、延续、注销等业务“零见面”审批。通过实行全程网办，减少了人员的聚集和流动，提高了审批服务的效率。疫情期间共发放新办食品生产许可证293张，平均审批时限9个工作日，进一步压缩了审批时限。

　　推行证照联办。为加快新建食品生产企业的投产速度，我们利用信息化手段打通了企业登记注册和食品生产许可的办理通道，对同时提出登记注册和食品生产许可申请的企业，实行“一次申请、分头受理、并联审批、依序发证”证照联办，实现了程序上的无缝衔接。

　　优化换证程序。对企业证书到期申请延续并声明生产条件未发生变化的，不再组织现场核查，审查材料通过后直接审批。疫情期间共对13家符合条件的换证企业免于现场核查，平均审批时限仅为1.3个工作日，做到即来即办。对于受疫情影响未能按期提出延续申请的企业，我们监督企业继续合规生产，后期督促企业及时补办证书。

　　优化监督检查。将疫情防控和食品安全监管同检查同落实，既重点检查食品生产企业人员管理、空气净化系统、加工用水净化系统，确保企业疫情防控措施到位，又对食品安全项目开展重点监督检查，防止出现食品安全问题。

　　开展包容审慎监管。制定了《山东省市场监管领域轻微违法行为免罚清单》，对企业轻微违法行为以纠正为主。延长抽检不合格食品复检异议时限，在全力控制食品安全风险前提下，防止因疫情影响企业合法权利。

　　帮扶企业破解难题。通过电话访问、现场调研等方式，询问企业复工复产请况，了解企业面临的困难。针对受疫情影响较重、市场需求大幅下滑，指导企业完善企业标准，提出开发差异化产品、拓展目标消费群、探索线上线下多种销售模式等建议，帮助企业渡过难关。及时发布实施山东省地方标准《乳制品生产企业检验规范》，指导乳制品生产企业根据标准要求，确定出厂检验项目和频次，减少重复检验，降低企业生产成本。

　　开展在线公益培训。为助力企业守住疫情防控和食品安全两条红线,我局制作了食品检验技术、标签标识解读、食品安全标准体系解读、微生物检验操作等网络课程，开展在线公益培训，目前已经举办了食品检验技术和食品标签标识解读两期培训，累计培训2万余人次。（大众日报客户端记者 杨润勤 报道）