这就是山东｜青州首创群众监督建议闭环机制，乡村女教师首次建言

　　鲁网5月21日讯 17日一早，韩丽丽就一路小跑进入会场，这是她第一次参加青州市“两会”，也是第一次以群众代表的身份旁听政府工作报告。“没想到自己作为一名群众，能够参政议政，感觉自己跟政府的距离一下子拉近了。”韩丽丽告诉记者，自己在带上那张蓝色的群众代表证时，才真正对群众代表肩上背负的责任有了实感。

　　青州市十八届人大四次会议17日正式拉开帷幕，与往年不同的是，这次的会议特设了群众代表坐席，参会的首批10位群众代表旁听了人大常委会、市政府和法院检察院的工作报告。这次旁听，在青州市人大历史上尚属首次。

　　然而，群众代表的工作不止于此，18日上午举行的座谈会是让韩丽丽最为紧张和期待的。青州市启动了全省领先的群众代表监督建议闭环机制，群众不仅可以列席、旁听人大重要活动，还可以通过会后举行的座谈会向市人大直接提出建议意见。青州市十八届人大四次会议群众代表座谈会是体制建立以来的第一场座谈会，韩丽丽也是首批直接提出建议的群众代表。

　　“过去，对市人代会这种大型会议的内容精神的了解，主要是通过报纸、电视、网络等媒体，那时感觉自己离政府的决议政策持有很大的距离，而现在我亲临会场，聆听了鞠市长的报告，感到非常的亲切真实，这确实是一项接地气，合民意的决策。”在讲台上讲了25年课的乡村教师韩丽丽，第一次坐在人大的会议桌前，提出了自己的建议。

　　“我所处的郑母小学是一所驻地小学，有997名学生，24个教学班，教职工54人，是全市规模较大的农村小学。“韩丽丽从自己任教的学校——谭坊镇郑母小学的实际情况出发，探讨中小学教育目前存在的问题：”但是我校音美专职教师严重缺额，我校现有1名音乐教师，无美术专职教师。对于这种情况，我个人认为这个问题有待于及时解决。”韩丽丽表示，现在素质教育不断推进，缺少专职教师让孩子们在重大节日的表演和综合素质检测中表现不佳。“看到孩子们的成绩，自己作为老师还是很心酸的。”

　　同时，学校里的年轻教师后备不足、任课教师老龄化问题也困扰着她：“比如我们谭坊镇的庄庙小学共有学生227名，教职工18人，其中50以下的仅有6人，三名57岁以上的老师做过大手术，身体很不好，仍坚持一线教学并任班主任。这样的教师队伍，怎么能给学生们带来朝气和活力呢？”作为基层群众，韩丽丽准备的发言稿没有华丽的辞藻，她只是用一个个数字，反映出乡村教育中存在的实际困难。“类似这样的乡村小学不止一处，学生每年增加，年轻老师过几年就考到城里，而留下的老师年龄渐长，大部分面临退休。”韩丽丽说：“我们也在提前准备，尽全力缓解教育现状。但是有针对性地解决农村教师缺乏严重这一现象，还是需要政府部门的统筹调控。”

　　今年1月15日，青州市人大常委会发布关于扩大人民有序政治参与建设开放型人大的意见（以下简称《意见》），首届推选了68名群众代表。与韩丽丽一样，他们全部是“两代表一委员”之外、来自基层和一线的群众。而本次参加座谈会的10名群众代表，则是从积极提出建设性意见建议的首届青州市“群众代表”中遴选产生的。其中有村社区干部、种植大户、企业负责人，也有医生、教师、工人……通过旁听“一府两院”工作报告和座谈为人大代表履职和人大常委会决策提供最基层、最原始、最直接、最广泛的支撑。

　　“我们的群众代表，在管理国家事务中，同样是可以大有作为的。”座谈会上，青州市人大常委会主任杨云生对群众代表说：“我们一定要积极参与人大组织的监督活动，多替百姓发声，多提优质建议，认真履行好肩负的职责。”10位群众代表从自身工作出发，提出了近30条教育、医疗、康养、乡村振兴等方面的意见和建议。“群众代表结合各自的实际，提出了一些很好的建议意见。这些意见我觉得有理有据、有事实，又具有很强的针对性和实用性。”青州市人大常委会副主任陈群光表示，目前青州市人大常委会已经安排以乡镇为单位，把这些群众代表的建议意见认真整理以后，以人大代表的建议意见来上报，来转交市政府有关部门，在规定的时间内来答复代表办理落实。同时，常委会也会就意见开展专题调研，形成调研报告，交有关部门办理。韩丽丽的建议也将于其他意见建议一起，在充分调研后上报有关部门落实。

　　“作为一名群众代表，我会更好地走到群众之中，因为我和群众是一体的。”每届群众代表的任期为5年，对于未来几年的履职工作，韩丽丽信心满满：“我希望能把大家的心声汇集起来，有机会向上级部门反映，发出我们的声音。”（据闪电新闻客户端）