两会热评|“新就业形态”，发展中的问题要在发展中解决

　　“针对灵活用工等新就业形态特点，制定能够切实保障劳动力权益的社保政策。”

　　“当前，新的就业形态多元化，就业方式明显增多。灵活就业非标准的劳动关系已成为就业常态和趋势。”

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　　疫情突如其来，“新就业形态”脱颖而出，成了代表委员的热议话题。

　　关于“新就业形态”，党的十八届五中全会公报指出，“实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加大对灵活就业、新就业形态的支持力度。”去年底，国务院印发《关于进一步做好稳就业工作的意见》，指出“支持劳动者通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等灵活多样形式实现就业”，明确表示支持社会新就业形态和劳动者灵活就业。

　　“新就业形态”这一政策性概念，概括了新一轮技术革命所导致的就业模式、工作模式的巨大变化，引发广泛关注。新冠肺炎疫情发生后，不少企业开复工时间推迟，劳动者返岗时间交错进行，而与疫情相关的行业企业缺工明显；网络购物、远程办公等新经济异军突起，数字化就业、情感劳动、远程就业、共享员工等新型就业形态大量涌现，劳动者的就业选择更多样，就业方式更灵活，“新就业形态”脱颖而出。

　　新事物，有生机勃勃的一面，也有“烦恼”的一面，“新就业形态”也不例外。从固定岗位到灵活职务，从定时定点劳动到随时随地工作，从单一岗位到身兼数职，“新就业形态”有其自身特点，却也遭遇不少现实难题。如，“共享员工”纾解了一些企业人员短缺，有利于劳动力的合理流动和效益最大化，但目前我国《劳动合同法》中提供的灵活用工政策并无法适用，存在着一定的法律风险。再如，外卖、快递、网约车等新业态快速发展，新业态就业者与平台企业之间的法律关系却经常模糊不清，劳动关系认定、工伤赔偿、社保缴纳等问题亟待规范。

　　就业是最大的民生，“新就业形态”是民生问题，也是经济社会发展问题，还是法治问题。重视就业，重视“新就业形态”，关键要以问题为导向，加快系统化劳动规则的建设，加强统筹资金、技术、技能培养等政策体系的配套，破除新就业业态的相关障碍。

　　“新就业形态”的烦恼，是发展中的问题，发展中的问题要在发展中解决。我们相信，有关方面及时跟上研究，把法律短板及时补齐，保障“新就业形态”下各方主体，尤其是就业者的合法权益，“新就业形态”一定能健康成长！

　　（大众报业·大众日报客户端记者 孙秀岭）