山东淄博：“全员环保”守护碧水蓝天

　　记者近日在山东淄博周村区柳园路孝妇河段看到，尽管道路两侧建筑工地多，渣土车、商砼车大量经过，路面却干净整洁。而此前，该路段因扬尘污染、道路撒漏等问题严重，周边居民曾多次向环保部门反映，虽经过多次治理，但效果并不理想。

　　淄博是老工业城市，传统产业占比达70%，重化工业又占传统产业的近八成，生态环保包袱重、压力大。为此，淄博主动淘汰落后产能，关停取缔了10356家“散乱污”企业，推进产业结构、能源结构优化。但与此同时，遇到了生态环境部门“孤军奋战”、其他领域和部门环保责任不明确等问题。

　　周村区环境监察大队大队长陆建宏说，住建部门负责工地扬尘，交通部门负责道路撒漏，城管环卫负责道路冲洗。仅居民反映的问题就涉及七八个部门，单靠一两个部门无力彻底解决。

　　淄博市去年12月份提出并实施的“全员环保”新做法，让柳园路的难题迎刃而解。这一做法对市、职能部门、县、乡、企业、社会的生态环保责任进行了明晰，要求职能部门管发展必须管环保、管业务必须管环保、管行业必须管环保，将生态环保纳入部门年度工作计划同部署、同检查、同考核，实现了生态环保治理的齐抓共管、高效协同。

　　根据“全员环保”制度设计，淄博市成立了生态环境委员会，下设工业领域、建设领域、城市管理领域、移动源监管领域等12个专业委员会。由于责任明确，他们纷纷开动脑筋，想方设法完成任务。如移动源监管领域专业委员会推行三级路长管理机制，组建24小时联合执法队伍，强化路域环境长效管理。

　　“以前遇到需要多部门协办的事情，每次都要发文件、层层交办，效率不高。”淄博市生态环境局局长满军说，现在全行业、全领域、全社会协同攻坚治污，调动起各方面抓生态环保的积极性、主动性，实现了常态化、制度化治理。

　　企业是生态环境治理的责任主体。走进淄博齐翔腾达化工股份有限公司，厂区内绿树成荫、处处花香，一座花园式工厂让人耳目一新。公司党委书记、副总经理尹伟令说：“公司围绕安全环保、节能降耗，先后投资3.6亿元，实施了234项技改技措，并发动职工全员参与环保，投入人力12万余人次，现场防腐刷漆总面积超过270万平方米，处理地面破损3万余平方米，治理噪音设备59台，种植花卉林木4万多棵，实现了厂区无异味、无噪音、无泄漏。”

　　山东东华水泥有限公司则通过给水泥生产装上“工业大脑”，运用大数据实现了传统产业的节能减排。2019年，企业同比节约标准煤1.86万吨，节电663万度，减排二氧化碳8715吨、氮氧化合物202吨、二氧化硫214吨。

　　淄博还注重发挥人大代表、政协委员、志愿者等群体的作用。淄博市绿色环保志愿者协会会长翟纯江介绍，他们组织环保志愿者开展了进社区、进企业、进学校活动，目前已走进20多个社区、10多家企业，宣传生态环保知识，引导广大居民参与到“全员环保”中。

　　“全员环保”让淄博的生态环境质量持续改善。今年1至5月份，全市优良天数104天，同比增加27天，环境空气质量综合指数5.66，同比改善18.8%；主要污染物SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3、CO浓度同比分别改善33.3%、18.2%、22%、18.8%、8%、18.2%。16处市控河流断面COD平均浓度20.9 mg/L、氨氮平均浓度1 mg/L，主要指标达到地表水Ⅳ类水标准。