理上网来 | 这874万颗“种子”，山东是否已备好“沃土”？

　　874万人！今年高校毕业生增量、增幅均为近年之最，再加上回国留学生和往届待就业的大学生，就业形势非常严峻。

　　但与此同时，国内各省市都在竞相出手抢人才、抢高校毕业生。为何？

　　因为充满朝气和活力、富有改革创新精神的青年人才，对于提升区域经济活力、打造城市长期竞争力，实为不可多得的宝藏资源。

　　谁拥有了青年，谁就拥有了未来。

　　每一位高校毕业生，都是一颗助力城市生长繁茂的“种子”。问题是，我们的城市是否已备好“沃土”，以迎接这些人才种子的落地生根、开枝散叶？

　　“网生代”毕业生

　　吸引高校毕业生，首先要了解他们的就业需求。

　　当前的高校毕业生，大多是1995年后出生的“网生代”，与互联网共同成长起来的他们，更具有开放探索、敢于涉险的行为特征；更善于利于互联网，学习能力强，接收信息面广；更加自信，也更容易接受新环境；更加追求差异化和个性化等。

　　由于这些“网生代”的特性，他们在择业、安居方面，也有自身的很多特点。

　　如更青睐于新经济行业。《2020大学生就业力》调查报告显示，毕业生更愿意选择新兴行业就业，期望就职于IT/通信/电子/互联网、文化/传媒/娱乐/体育、商业服务（咨询/财会/法律/广告）等行业的比例相对较高，分别为25.1%、10.7%、9.2%。

　　更看重“有趣”、“自由”。互联网催生了很多新兴职业，如电竞游戏指导、网络作家、网络媒体编辑、时尚买手等。对于很多“95后”和“00后”毕业生来说，有趣、自由等成为他们选择职业的重要指标，选择慢就业、自由职业的也越来越多。

　　“斜杠”青年（即拥有多重职业和身份的年轻人）越来越多。作为“网生代”，他们对互联网非常熟悉，同时互联网的发展又为他们从事多重职业提供了很好的支撑，如近年来兴起的运动健身、教育、私厨美食等技能分享平台，就让大量拥有一定技能的年轻人，利用互联网平台，直接为用户提供服务。他们要么因为兴趣，用额外的时间做自己感兴趣的事；要么因主业扩展，利用网络拥有了另外一重职业和身份。

　　自主创业者增多。近年来，各地创新创业环境不断改善，对于那些具有开放探索精神的毕业生来说，自主创业成了实现人生价值的重要选择，创业人数不断增加。很多毕业生在创业时，能够善于利用众筹、风险投资等方式筹集创业资金。

　　当然，“网生代”毕业生在择业、安居时，也会考虑薪酬福利、职业发展前景、城市未来发展等共性因素。

　　破除“保守”印象

　　山东城市在吸引高校毕业生时，应精准把脉“网生代”年轻人需求，根据自身发展定位、城市资源、产业特点等，制定实施差异化、多样化的引才措施。

　　首先要提升城市形象和竞争力。

　　调研发现，“网生代”毕业生更青睐兼容并包、文化多元的城市，生活舒适度与工作压力之间的平衡也很重要。

　　因此，城市发展的综合水平，包括房价水平、交通便利度、教育水平、医疗质量，是否具有人性化、科学化的城市治理模式等，都成为影响毕业生就业选择的重要因素。

　　据《2020大学生就业力》报告，一线、新一线城市已成为毕业生就业首选之地。在期望就业城市排名中，青岛排在第12位，济南排在第17位。

　　 

　　对应“网生代”毕业生的特点和他们对城市选择的偏好，山东各市应从本市实际出发，为青年人才提供更加便利的基础设施和高质量的公共服务，强化房屋租购、子女教育、文化娱乐等配套措施建设。

　　同时，应努力打造“多元化、包容性、创造性”的城市文化和城市形象。特别是一些三线、四线城市，要努力改变“保守”的城市印象，提高对“网生代”毕业生的吸引力。

　　新兴产业是集聚人才的基础和根本。

　　近年来，部分山东籍双一流院校毕业生，之所以选择到一线城市或南方城市就业，一个重要原因是山东城市的新兴产业发展不足，无法为他们提供有吸引力的就业岗位，尤其是与互联网相关的新就业岗位。

　　对此，各市应根据自身经济发展情况，根据产业发展特点及用人单位需求，判断引进人才的层次和类别，有针对性地扶持和发展相关产业、吸引人才，尤其要在推进新旧能动转换过程中，将营造先进产业链、生态链，作为人才政策制定实施的重要目标。

　　有政策，更有服务

　　要吸引不同类别和层次的毕业生来鲁就业，必须充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，调动和激发用人单位的积极性。

　　今年，毕业生面临就业难局面。企业特别是受疫情影响不严重的大型企业，应加大人才招聘力度，加强人才储备。高等院校和科研院所，则要对高层次人才特别是博士毕业生和海外人才，提供更多的就业岗位。

　　同时，我们调研发现，山东籍毕业生很大一部分怀有故乡情节，愿意留在山东工作，部分中西部省份的毕业生也愿意到山东工作。在我省各市用人单位的薪酬福利水平，与经济更发达城市相比不具备竞争力的条件下，用人单位可根据所在城市发展情况和所处行业特点，积极创新人才服务和管理模式，在家乡情怀、职业发展前景、稳定性等方面下大功夫，吸引他们来鲁就业。

　　对创业型高校毕业生，各市可根据本地经济发展实际，实施“微创业”就业导向，“中创业”经济导向，“高创业”战略导向。

　　“微创业”技术含量低、规模小，但星星之火可以燎原，对解决本科、专科毕业生的创业和就业，具有较好的效果；

　　“中创业”技术含量不高，但规模大，对缓解当前就业压力，促进经济发展，有较大的帮助；

　　“高创业”技术含量高，能够形成新产业、新业态等新动能，推动产业结构升级，起到引领经济发展的作用，同时创造出更多的具有高技术含量的新岗位，从而吸引更多的人才。

　　在当前国际国内经济形势下，应大力发展创业中介服务机构，为各类创业型高校毕业生提供创业平台，兼顾“微创业”、“中创业”和“高创业”，重点抓好“微创业”和“高创业”这两端，积极构建创新创业生态系统，优化营商环境，增强对创业型高校毕业生的吸引力。

　　如济南市高新区人力资本研究院创新设立的“人才有价”平台，就对解决创业者融资难困局、打造良好创业生态，进行了有益探索。

　　 

　　近几年是国内城市人才政策出台的密集期，山东各市也相继出台了人才新政。但我们调研发现，人才政策只是影响毕业生就业选择的一个因素，能否为人才提供干事创业的平台和舞台、产业发展、城市软环境等，则是留住人才的关键。

　　因此，各市应着眼于人才发展环境、人才评价激励机制、人才生态系统等，不断完善人才政策，并确保政策不折不扣落实。

　　但更重要的是，要做好服务工作，为各类人才特别是高层次人才，提供人才认定、项目申报、生活补贴、子女入学、社保医疗、住房支持、文化活动、人才研修等“一站式”高效服务，推进更多人才服务事项实现“一网办、一链办、指尖办”，通过“数据多跑路，群众少跑路”，不断提升人才服务的市场化、精准化水平。

　　[作者孔宪香，系山东省委党校（山东行政学院）经济学部教授]