2019年山东省收费公路共减免车辆通行费46.1亿元,同比增长18.81%
根据《政府信息公开条例》的有关规定,现将2019年山东省收费公路统计汇总结果公报如下:
一、收费公路总体情况
(一)里程构成。
2019年末山东省收费公路里程7318.5公里,占公路总里程28.03万公里的2.61%。其中,高速公路6199.3公里,一级公路1013.5公里,独立桥梁隧道105.7公里,占比分别为84.71%、13.85%和1.44%。山东省收费公路里程比上年末净减少255.0公里。其中,高速公路净增加264.4公里,一级公路净减少546.7公里、独立桥隧净增加27.3公里。
(二)主线收费站。
2019年末山东省收费公路共有主线收费站63个,比上年末净减少7个。其中,高速公路36.5个(省界主线共管收费站,各省分别按0.5个计算),一级公路16个,独立桥梁隧道10.5个,占比分别为57.93%、25.40%和16.67%。
(三)建设投资。
2019年末山东省收费公路累计建设投资总额3113.3亿元,较上年末净增加382.9亿元,增长14.03%。其中,累计资本金投入1065.3亿元,资本金比例34.22%;累计债务性资金投入2048.0亿元,债务性资金比例65.78%。
(四)债务余额。
2019年末山东省收费公路债务余额1757.5亿元,比上年末增加405.7亿元,增长30.01%。其中,年末银行贷款余额1401.1亿元,年末其他债务余额356.4亿元,占比分别为79.72%和20.28%。
(五)收支情况。
2019年度山东省收费公路通行费收入300.6亿元,比上年增加11.4亿元,增长3.94%;支出总额565.2亿元,比上年增加195.9亿元,增长53.04%;通行费收支缺口264.6亿元,比上年增长184.6亿元,增长230.45%。2019年度支出总额中,偿还债务本金228.2亿元,偿还债务利息78.7亿元,养护支出33.7亿元,公路及附属设施改扩建工程支出155.4亿元,运营管理支出41.5亿元,税费支出25.6亿元,其他支出2.1亿元,占比分别为40.37%、13.93%、5.96%、27.49%、7.34%、4.53%和0.38%。
二、政府还贷公路情况
2019年末山东省政府还贷公路里程3990.4公里,累计建设投资总额1177.4亿元,债务余额767.8亿元,年通行费收入148.3亿元,年支出总额264.1亿元,分别占山东省收费公路的54.52%、37.82%、43.69%、49.34%和46.73%。
(一)里程构成。
政府还贷公路总里程3990.4公里,其中,高速公路3199.7公里,一级公路785.8公里,独立桥梁隧道4.8公里,占比分别为80.19%、19.69%和0.12%。政府还贷高速公路占收费高速公路里程的51.61%。
(二)建设投资。
政府还贷公路累计建设投资总额1177.4亿元,其中,高速公路1095.5亿元,一级公路70.6亿元,独立桥梁隧道11.4亿元,占比分别为93.04%、5.99%和0.97%。政府还贷公路累计建设投资总额中,累计资本金投入356.8亿元,资本金比例30.30%;累计债务性资金投入820.6亿元,债务性资金比例69.70%。
(三)债务余额。
2019年末政府还贷公路债务余额767.8亿元,其中,高速公路691.6亿元,一级公路67.7亿元,独立桥梁隧道8.5亿元,占比分别为90.07%、8.82%和1.11%。
(四)收支情况。
2019年度政府还贷公路通行费收入148.3亿元。其中,高速公路144.1亿元,一级公路3.7亿元,独立桥梁隧道0.5亿元,占比分别为97.15%、2.51%和0.34%。2019年度政府还贷公路支出总额264.1亿元。其中偿还债务本金181.3亿元,偿还债务利息33.8亿元,养护支出15.4亿元,公路及附属设施改扩建工程支出6.7亿元,运营管理支出20.3亿元,税费支出6.2亿元,其他支出0.4亿元,占比分别为68.63%、12.81%、5.82%、2.54%、7.68%、2.36%和0.16%。2019年度政府还贷公路通行费收支缺口115.8亿元。其中,高速公路缺口115.0亿元,一级公路缺口0.3亿元,独立桥梁隧道缺口0.5亿元。
三、经营性公路情况
2019年末山东省经营性公路里程3328.1公里,累计建设投资总额1935.9亿元,债务余额989.7亿元,年通行费收入152.3亿元,年支出总额301.1亿元,分别占山东省收费公路的45.48%、62.18%、56.31%、50.66%和53.27%。
(一)里程构成。
经营性公路总里程为3328.1公里,其中,高速公路2999.6公里,一级公路227.7公里,独立桥梁隧道100.9公里,分别占经营性公路里程的90.13%、6.84%和3.03%。经营性高速公路占收费高速公路里程的48.39%。
(二)建设投资。
经营性公路累计建设投资总额1935.9亿元,其中,高速公路1685.6亿元,一级公路25.6亿元,独立桥梁隧道224.7亿元,占比分别为87.07%、1.32%和11.61%。经营性公路累计建设投资总额中,累计资本金投入708.5亿元,资本金比例36.60%;累计债务性资金投入1227.3亿元,债务性资金比例63.40%。
(三)债务余额。
经营性公路债务余额989.7亿元,其中,高速公路881.6亿元,一级公路12.5亿元,独立桥梁隧道95.6亿元,占比分别为89.08%、1.26%和9.66%。
(四)收支情况。
2019年度经营性公路通行费收入152.3亿元。其中,高速公路130.1亿元,一级公路0.9亿元,独立桥梁隧道21.3亿元,占比分别为85.40%、0.63%和13.97%。2019年度经营性公路支出总额为301.1亿元。其中偿还债务本金46.9亿元,偿还债务利息44.9亿元,养护支出18.3亿元,公路及附属设施改扩建工程支出148.7亿元,运营管理支出21.2亿元,税费支出19.4亿元,其他支出1.7亿元,占比分别为15.57%、14.91%、6.08%、49.37%、7.05%、6.43%和0.58%。2019年度经营性公路通行费收支缺口148.8亿元。其中,高速公路缺口148.0亿元,一级公路缺口3.3亿元,独立桥梁隧道盈余2.5亿元。
四、通行费减免情况
2019年度山东省收费公路共减免车辆通行费46.1亿元,比上年增加7.3亿元,增长18.81%。其中,年绿色通道(鲜活农产品运输车辆)减免13.5亿元,重大节假日小型客车免费通行减免19.2亿元,其他政策性减免13.4亿元,占比分别为29.28%、41.65%和29.07%。
注释:
1.政府还贷公路:是指县级以上地方人民政府交通运输主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的公路,收费时使用财政票据。
2.经营性公路:是指国内外经济组织投资建设或者依照公路法的规定受让政府还贷公路收费权的公路,收费时使用税务票据。
3.累计建设投资总额:是指历年建设投资和当年新增建设投资之和,包括征地拆迁、土木工程、交通工程及沿线设施的投资,不含养护、大中修投资。
4.财政性资本金投入、非财政性资本金投入:是累计建设投资总额中分别属政府财政和其他来源(如社会资本投资、企事业单位自筹)的资本金部分。
5.举借银行贷款本金、举借其他债务本金:是指累计建设投资总额中通过举借银行贷款和举借其他债务(如发行债券、对外借款)筹集的债务性资金,即原始银行贷款本金和原始其他债务本金,不考虑偿还因素。
6.养护支出:是指公路日常小修保养(含养护人员薪酬)、大中修工程、预防性养护、养护设施设备购置、养护检查检测、应急养护、机电系统改造维护、生产及照明用电等费用支出之和。
7.公路及附属设施改扩建工程支出:是指公路及附属设施的改建支出,如收费站、收费广场,部分路段线位调整、提升技术等级、增加车道数和出入口,以及立交工程的改建工程。
8.税费支出:是指税务部门征收的所有税金与政府财政等有关部门,按相关规定征收或提取的规费之和,包括增值税、所得税、城建税、房产税、教育附加费、水利基金、交警经费等。
9.运营管理支出:指收费业务、日常管理、路政管理及治超工作支出之和,包括收费人员、管理人员、后勤人员和路政治超人员薪酬、收费业务费用、日常管理办公经费(含)、其他管理支出、路政治超办公及业务费用、执法装备使用及维修、路产巡查等支出。
10.其他支出:指除还本付息支出、养护支出、公路及附属设施改扩建工程支出、税费支出和运营管理支出之外应由通行费收入列支的所有费用支出。
11.通行费收支缺口:使用通行费收入减去支出总额,通行费收入大于支出总额为盈余,通行费收入小于支出总额为缺口。
12.部分数据因四舍五入的原因,存在着与分项合计不等的情况;占比率根据四舍五入前数据计算。