“扶弱促强”两端发力 山东促进县域经济加快发展

　　鲁网10月28日讯（记者 张佳伟 见习记者 张小南）10月20日，山东省印发了《关于支持八大发展战略的财政政策》，（以下简称《财政政策》），28日，记者在省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，城市群和中心城市作为经济发展的重要增长极，是《财政政策》支持的重点。 

　　省财政厅副厅长姜龙在会上介绍，区域协调是高质量发展的内在要求。今年，省委、省政府确定了“一群两心三圈”的区域发展格局，制定了一系列规划部署，区域政策的指向更加明确。为更好地体现财政对区域协调发展的统筹调控能力，《财政政策》主要围绕三个方面，推出多项创新举措。 

　　围绕提升城市群和中心城市竞争力，支持实施重点区域发展战略。通过建立省级引导、市县为主的财政投入激励机制，对接融入黄河流域重大国家战略，吸引高端要素资源向省会、胶东、鲁南三大经济圈集聚。同时，通过政府专项债券、新旧动能转换基金等方式，支持济南重大基础设施建设和“十强”产业发展，对济南新旧动能转换先行区给予财政政策和资金支持，助力济南建设国家中心城市。 

　　围绕提升县域经济发展水平，支持县域经济高质量发展。针对县域经济“强县不强，弱县太弱”的问题,我们坚持从“扶弱”和“促强”两端发力，提升县域经济发展水平。“扶弱”方面，启动基层财政“强基固本”三年攻坚行动，探索实施“六个激励”政策，对财源质量优化、自我保障能力提升的财政困难县给予激励支持，引导薄弱县加快发展。“促强”方面，实施工业强县财政激励政策，竞争性确定10个工业强县（市），整合运用产业类、基础设施类专项资金以及符合专项债券发行使用条件的债券资金，支持县域重大工业转型升级项目及配套基础设施建设，促进强县率先发展。 

　　围绕推动城乡区域均衡发展，推进区域基本公共服务均等化。完善民生领域财政事权和支出责任划分机制，形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度；完善一般性转移支付制度体系，增强财政困难地区的兜底保障能力。对市县基本公共服务保障标准进行备案管理，加快推行城乡统一、区域均衡的保障标准。