奋楫争先，推进更高水平对外开放

　　明者因时而变，知者随事而制。当今世界正面临百年未有之大变局，在复杂多变的外部环境下，党的十九届五中全会提出，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢，再次向世界展现出开放与合作的决心。

　　“十四五”规划建议提出，要建设更高水平开放型经济新体制。“十三五”时期，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下奋勇争先，加快构建开放发展新布局，《关于深化改革创新打造对外开放新高地的意见》《山东省进一步做好利用外资工作的若干措施》等一系列政策措施出台，让世界感受到山东开放的宽阔胸怀。

　　“近年来，山东按照‘走在前列、全面开创’的目标定位，着力用好改革开放这个‘关键一招’，持续深化改革、扩大开放，加快制度创新、流程再造，营商环境不断优化，经济发展动力和活力显著增强，有效促进了新旧动能转换、经济高质量发展。”山东社科院国际经济研究所所长李广杰说。

　　数据显示，“十三五”期间，山东外贸外资结构不断优化，新旧动能加速转换。民营企业、一般贸易进出口比重分别由2017年的59.1%、64.8%，提高到今年前三季度的68.6%、68.4%。高技术产业利用外资比重由2019年的14.1%，提高到今年前三季度的18.5%。全省跨境电商进出口实现年均增长103.4%，今年前三季度增长149%。

　　李广杰表示，推动“十四五”时期山东经济社会发展，必须认真贯彻落实十九届五中全会精神，以深化改革开放不断激发发展新活力，培育和打造发展新优势。持续推进改革攻坚，强化问题导向、目标导向、效果导向，深化重要领域和关键环节改革，加快政府职能转变，进一步优化营商环境，激发各类市场主体活力。

　　“我们将遵循全会精神，紧紧把握‘双循环’新发展格局下的开放机遇，以更高水平开放引领高质量发展，用实打实的开放‘硬招’推动全会精神落地生根、开花结果。”青岛市商务局局长李苏满表示，未来，青岛将充分发挥国际客厅、山东会客厅的作用，优化全球经贸合作布局，深化与国际经济合作伙伴关系城市的交流与合作。

　　“十四五”规划建议提出，要推动共建“一带一路”高质量发展。2019年7月，山东融入国家开放大局的重大战略性平台——中国－上海合作组织地方经贸合作示范区正式获批，并被赋予了打造“一带一路”国际合作新平台的重大使命。一年多以来，胶州湾北岸已成为一片开放热土，上合多式联运中心17条国际、国内班列通行全球，今年又新签约俄罗斯国家出口中心、巴基斯坦经济合作中心等8个项目。

　　“胶州海关因上合而生，为开放而存。十九届五中全会擘画了我国‘十四五’时期的发展蓝图和二〇三五年远景目标，也为海关推动高水平开放、服务高质量发展提供了根本遵循。”胶州海关关长张清海表示，两年多来，胶州海关紧密围绕上合示范区建设，先后出台17条促进意见，确定8个重点支持项目，推动实施了一批具有示范引领作用的改革措施和项目。

　　“未来，胶州海关将重点推进辐射上合示范区的海关集中查检中心建设，拓展与上合组织国家的铁路进出口规模，着力打造与海陆空铁四种运输方式紧密衔接、功能齐全完备的海关监管架构，推动上合示范区更高水平开放、更高质量发展，在融入新发展格局中展现海关担当。”张清海说

　　“十四五”规划建议还提出，要构筑互利共赢的产业链供应链合作体系，深化国际产能合作。海信国际营销公司总经办副主任张琦对此深有体会。海信自2006年开始全球化布局，目前已在海外建设了4个生产基地、17个研发中心。“‘十四五’规划建议体现了国家加强国际合作，‘走出去’的决心，也为我们企业加快全球化布局增强了信心！”张琦说。